Tại cấp Chi cục thiếu sự trao đổi thông tin để xây dựng hồ sơ DN,ệntoànlựclượngquảnlýrủiroYêucầucấpbátrang cá cược bóng đá hull city afc hồ sơ rủi ro. Trong ảnh: Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan CK cảng Hải Phòng KV I. Ảnh: Q.HÙNG

Lực lượng chuyên trách QLRR đã được hình thành và đi vào hoạt động từ năm 2006, từng bước được kiện toàn theo mô hình 3 cấp, với 848 CBCC Ban QLRR có 60 CBCC, cấp Cục có 202 CBCC và cấp Chi cục có 586 CBCC). Hầu hết đội ngũ này được trang bị kiến thức nghiệp vụ cơ bản về QLRR, một bộ phận trong số này đã được đào tạo kỹ thuật nghiệp vụ chuyên sâu. Tuy nhiên, nhìn chung vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu trong giai đoạn ngành Hải quan đang đẩy mạnh cải cách, hiện đại hóa.

Trưởng Phòng QLRR, Cục Hải quan Hải Phòng Nguyễn Ngọc Khánh cho biết, QLRR trong giai đoạn hiện nay là nhiệm vụ rất nặng nề, đặc biệt trong thời điểm toàn Ngành vận hành Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS. Đây cũng là lo lắng của các đơn vị Hải quan địa phương nói chung vì công tác QLRR được xem là một trong những khâu nghiệp vụ quan trọng trong quá trình thông quan.

Có thể nói rằng việc áp dụng QLRR trong hoạt động nghiệp vụ hải quan là một lĩnh vực “vừa khó, vừa mới”, khiến nhiều đơn vị hải quan khó khăn khi triển khai. Đối với Hải quan Hải Phòng, trong quá trình triển khai công tác QLRR có phát sinh vấn đề khai thác, báo cáo, tra cứu hỗ trợ cho nghiệp vụ QLRR trên hệ thống dữ liệu. Việc khai thác dữ liệu rất phức tạp, thậm chí thông tin tra cứu còn thiếu chính xác. Số liệu không thống nhất ngay từ cấp Cục đến cấp chi cục, ảnh hưởng lớn đến công tác tham mưu, chỉ đạo của lãnh đạo Cục về các lĩnh vực nghiệp vụ nói chung và trong nghiệp vụ QLRR nói riêng. Lực lượng CBCC làm công tác QLRR hiện tại vẫn chưa tương xứng với những đòi hỏi của nghiệp vụ QLRR. Cục Hải quan Hải Phòng hiện đang phải xử lý một khối lượng công việc rất lớn, triển khai công tác này phần lớn bằng kinh nghiệm thực tế, thiếu sự chuyên sâu, cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý vững chắc. Một bất cập khác ở mô hình tổ chức bộ máy, đó là cấp Cục có Phòng QLRR và cấp Chi cục cũng có Tổ QLRR, tuy nhiên lại thiếu thông tin trao đổi kịp thời để xây dựng hồ sơ DN, xếp hạng DN…

Đồng tình với ý kiến trên, ông Nguyễn Quốc Thắng, Phó trưởng Phòng QLRR, Cục Hải quan TP. HCM cho rằng, đơn vị hiện có 24 CBCC chuyên trách làm công tác QLRR cấp Cục. Với Hải quan TP. HCM quản lý địa bàn trải rộng, có đa dạng các loại hình kinh doanh XNK. Tại cấp Chi cục có CBCC làm công tác QLRR nhưng việc triển khai, thiết lập các đầu mối giữa cấp Cục và cấp Chi cục vẫn còn những hạn chế nhất định. Hiện tại, Phòng QLRR đã phân công CBCC phụ trách từng chi cục, tuy nhiên với khối lượng công việc lớn rất khó triển khai kịp thời, đồng bộ. Đơn cử như việc thống kê tất cả các DN có hoạt động đầu tư trên địa bàn mất nhiều thời gian, chỉ tiêu thông tin trên hệ thống còn thiếu, đôi khi không đúng với yêu cầu đưa ra.

Chia sẻ kinh nghiệm trong triển khai áp dụng QLRR, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Hà Nội Nguyễn Văn Hồng cho biết, trong áp dụng QLRR, đặc biệt trong quá trình triển khai VNACCS/VCIS, Hải quan Hà Nội rút ra nhiều kinh nghiệm trong việc xây dựng hồ sơ DN, hồ sơ rủi ro. Phòng QLRR là đầu mối xây dựng kế hoạch, đưa ra các mục tiêu thành tiêu chuẩn chất lượng, đánh giá dựa trên hiệu quả công tác QLRR (số lượng hồ sơ DN, số lượng hồ sơ rủi ro…). Để làm được điều này, trước tiên Hải quan Hà Nội tiếp cận thông tin ngay từ việc trực tiếp liên hệ với DN. Đa số DN đã hợp tác giúp đơn vị xây dựng những thông tin ban đầu trong hồ sơ DN. Đơn vị gửi thư ngỏ đến trụ sở DN hoặc đăng tải trên trang thông tin điện tử (tại địa chỉ: www.hanoicustoms.gov.vn) yêu cầu DN cung cấp thông tin địa chỉ, ngành nghề kinh doanh… Trên cơ sở gặp gỡ trực tiếp với DN, đơn vị dần dần hoàn thiện đươc thông tin nghiệp vụ phục vụ công tác QLRR. Trong quản lý hải quan hiện đại, cơ quan Hải quan cần nắm rõ mọi thông tin từ DN, đánh giá tính tuân thủ pháp luật DN, làm căn cứ để giải quyết chính sách ưu đãi cho DN.

Cũng theo ông Nguyễn Văn Hồng, trong công tác thu thập thông tin phục vụ áp dụng QLRR, một số bộ phận CBCC thực hiện thiếu nghiêm túc. Để giải quyết tình trạng này, bằng công văn hoặc nhật ký trên hệ thống, lãnh đạo Cục Hải quan Hà Nội nhắc nhở từng chi cục Hải quan, từng bộ phận CBCC phụ trách dây chuyền thủ tục trong từng thời điểm kịp thời khắc phục. Trong vấn đề đào tạo, lãnh đạo Cục chỉ đạo các chi cục trực tiếp cử CBCC tham gia các lớp tập huấn chuyên sâu về công tác QLRR do Tổng cục Hải quan tổ chức. Qua các buổi tập huấn này, bản thân mỗi CBCC phải thực hiện tốt quy trình thủ tục tại chi cục. Phòng QLRR sẽ làm nhiệm vụ giải đáp vướng mắc, kiểm tra, hướng dẫn nếu có CBCC sai sót, khắc phục. Trong việc bố trí và luân chuyển CBCC làm công tác QLRR, đề nghị Tổng cục Hải quan xây dựng tiêu chuẩn CBCC làm công tác QLRR.

(责任编辑：La liga)