Thông tư 83/2016/TT-BTC đã được rà soát kỹ trước khi ban hành.

Chỉ được chọn ưu đãi lợi nhất

Sau khi Luật Đầu tư năm 2014 được thông qua và có hiệu lực từ ngày 1-7-2015,ộTàichínhkhôngampquotcắtxénampquotưuđãicủadoanhnghiệkq beijing guoan Chính phủ đã ban hành Nghị định số 118/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 27-12-2015. Đồng thời, Bộ Tài chính cũng ban hành Thông tư số 83/2016/TT-BTC hướng dẫn thực hiện ưu đãi đầu tư theo quy định tại 2 văn bản nói trên và có hiệu lực từ 1-8-2016.

Tuy nhiên, sau khi Thông tư ra đời, một số bài báo đã cho rằng, các quy định mới này không phù hợp với Luật Đầu tư 2014 và cắt xén ưu đãi của doanh nghiệp.

Trong các bài báo có nêu cụ thể 2 nội dung được cho là bất hợp lý gồm: Những trường hợp dự án đầu tư mới đồng thời đáp ứng nhiều điều kiện ưu đãi về thuế TNDN thì được chọn hưởng mức ưu đãi thuế TNDN có lợi nhất; Các dự án đầu tư được cấp phép trước ngày 1-7-2015 vẫn được hưởng ưu đãi theo quy định mới cho thời gian còn lại.

Giải thích về nội dung thứ nhất, đại diện Vụ Chính sách thuế dẫn giải: Khoản 3 Điều 15 Luật Đầu tư 2014 đã quy định mức ưu đãi đầu tư cụ thể được áp dụng đối với từng loại dự án đầu tư mới và dự án đầu tư mở rộng được áp dụng theo quy định của pháp luật về thuế.

Trong khi đó, pháp luật về thuế, mà cụ thể là khoản 4 Điều 18 Luật thuế TNDN năm 2013 nêu khá rõ: Trong cùng một thời gian, nếu doanh nghiệp được hưởng nhiều mức ưu đãi thuế khác nhau đối với cùng một khoản thu nhập thì doanh nghiệp được lựa chọn áp dụng mức ưu đãi thuế có lợi nhất.

Như vậy, việc dự án đầu tư được chọn hưởng mức ưu đãi thuế TNDN có lợi nhất nếu đồng thời đáp ứng nhiều điều kiện ưu đãi về thuế TNDN như Thông tư số 83 của Bộ Tài chính là hoàn toàn đúng quy định của Luật Đầu tư và Luật thuế TNDN.

Đảm bảo quyền lợi khi pháp luật thay đổi

Với nội dung cho phép các dự án đầu tư được cấp phép trước ngày 1-7-2015 tiếp tục hưởng ưu đãi theo quy định mới cho thời gian còn lại, đại diện Vụ Chính sách thuế cho rằng, điều này nhằm bảo đảm ưu đãi đầu tư kinh doanh trong trường hợp thay đổi pháp luật.

Sự đảm bảo này cũng được quy định rõ trong Luật Đầu tư 2014 và Nghị định 118 trên tinh thần "ưu đãi mà nhà đầu tư được hưởng theo quy định của văn bản pháp luật có hiệu lực trước thời điểm văn bản pháp luật mới có hiệu lực".

Do đó, nhận định "Bộ Tài chính hướng dẫn trái luật khá nghiêm trọng, cắt xén ưu đãi của doanh nghiệp về bảo đảm ưu đãi đầu tư" là chưa nghiên cứu đầy đủ các nội dung hướng dẫn tại Thông tư số 83.

Ngoài ra, trong văn bản phát ra chiều nay, Bộ Tài chính cũng khẳng định việc hướng dẫn “đối với các dự án đầu tư mới được hưởng ưu đãi thuế TNDN khi đáp ứng điều kiện về lĩnh vực ưu đãi thuế TNDN theo quy định của luật thuế TNDN" trong Thông tư 83 cũng là đúng, phù hợp với quy định của Luật Đầu tư, pháp luật thuế TNDN hiện hành, không cắt xén ưu đãi của doanh nghiệp như ý kiến trên báo đã nêu.

Hơn thế nữa, việc xây dựng và ban hành Thông tư số 83 đã được Bộ Tài chính thực hiện theo đúng quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

Quá trình xây dựng Thông tư đã nhận được ý kiến tham gia của 16 Bộ, 15 Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố, 18 Sở Tài chính và Sở Kế hoạch và Đầu tư; 11 Cục Hải quan và 56 Cục Thuế.

Bộ Tài chính cũng đã tổ chức họp trao đổi với các bộ, ngành, cơ quan Hải quan, Thuế địa phương và đã tổng hợp vướng mắc để báo cáo xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ.

Có thể nói, nội dung Thông tư 83/2016/TT-BTC đã được rà soát kỹ bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Đầu tư và pháp luật thuế hiện hành.

(责任编辑：Cúp C1)