Phó Tổng Giám đốc KBNN Nguyễn Việt Hồng phát biểu tại hội nghị. Ảnh: H.T

Trước thực trạng tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công 5 tháng đầu năm còn rất thấp, mới đạt 23,25% kế hoạch Quốc hội giao và 26,39% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao, tương đương với trên 96.899 tỷ đồng được giải ngân qua KBNN, sáng ngày 31/5/2019, KBNN đã phối hợp cùng Vụ Đầu tư - Bộ Tài chính tổ chức Hội nghị trực tuyến tọa đàm giải ngân vốn đầu tư năm 2019.

Tỷ lệ giải ngân có nơi vẫn dưới 20% kế hoạch

Báo cáo tại hội nghị về tình hình giải ngân nguồn vốn đầu tư công 5 tháng đầu năm 2019, bà Lương Thị Hồng Thúy - Phó Vụ trưởng Vụ Kiểm soát chi (KSC), KBNN cho biết, đến thời điểm 31/5/2019 mới có khoảng 8 đơn vị giải ngân kế hoạch vốn năm 2019 đạt trên 40% kế hoạch vốn trở lên như: Hội Nhà văn Việt Nam (83,44%); Tập đoàn Điện lực Việt Nam (63,91%); Ban Quản lý Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh (74,47%); Văn phòng Quốc hội (40,44%); Ban Quản lý Làng văn hóa các dân tộc Việt Nam (46,73%); Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (40,16%); Ngân hàng Chính sách Xã hội (58,78%); Kiểm toán Nhà nước (42,86%).

Riêng đối với các dự án do địa phương quản lý, tỷ lệ giải ngân khá cao so với tỷ lệ giải ngân bình quân chung của cả nước. Tính riêng nguồn vốn đầu tư trong cân đối, vốn đầu tư từ nguồn bội chi vốn ODA và vốn bổ sung ngoài kế hoạch, đến nay có một số địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt khá, trên 40% kế hoạch vốn Chính phủ giao như: Nghệ An, Phú Thọ, Tuyên Quang, Nam Định, Ninh Bình, Lào Cai...

Đáng chú ý, vẫn còn khá nhiều các bộ, ngành trung ương và địa phương có tỷ lệ giải ngân đạt thấp dưới 20% so với kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Bà Mai Thùy Dương - Phó Vụ trưởng Vụ Đầu tư phát biểu tại hội nghị. Ảnh: H.T

Bà Mai Thuỳ Dương - Phó Vụ trưởng Vụ Đầu tư cho biết, nguyên nhân chính dẫn đến việc giải ngân chậm là do các bộ, ban, ngành đang giải ngân nốt kế hoạch vốn năm 2018 chuyển sang. Đơn cử như năm 2018, nguồn vốn trái phiếu chính phủ giải ngân rất chậm do phải hoàn thiện các cơ chế chính sách nên tồn sang năm 2019 đến 60% kế hoạch vốn được giao, tương đương khoảng 20.000 tỷ đồng. Đồng thời, việc phân bổ vốn của các địa phương cho các dự án còn chậm khiến cho việc giải ngân vốn cũng chậm theo.

Cơ bản vẫn vướng ở khâu giải phóng mặt bằng

Tại hội nghị, rất nhiều ý kiến phản ánh về những vướng mắc trong giải ngân vốn đầu tư. Các vướng mắc được nêu ra chủ yếu là do khâu giải phóng mặt bằng (GPMB). Ông Dương Tấn Hiển - Phó Chủ tịch UBND TP. Cần Thơ cho biết, trong 5 tháng đầu năm, TP. Cần Thơ đã giải ngân được hơn 1.200 tỷ đồng, đạt hơn 25% kế hoạch được giao. Trong đó nguồn vốn từ ngân sách trung ương đạt 22% và nguồn vốn từ ngân sách địa phương đạt 25,7%. Cùng với đó, tình hình giải ngân ở khối sở ngành đến hết tháng 5 chỉ đạt dưới 30%, ở cấp quận, huyện đạt 31,7%.

Theo ông Hiển, nguyên ngân khiến tiến độ giải ngân tại Cần Thơ còn thấp là do tại nhiều dự án, công tác GPMB, bồi thường, hỗ trợ tái định cư còn nhiều khó khăn. Ngoài ra, với các dự án mới, thời gian này các chủ đầu tư vẫn đang thực hiện thủ tục đấu thầu và chờ phân bổ vốn…

Để gỡ vướng cho công tác giải ngân tại địa phương, ông Hiển kiến nghị các chủ đầu tư phải tích cực triển khai dự án theo kế hoạch vốn năm 2019 và vốn chuyển nguồn từ năm 2018, đặc biệt là tại các dự án trọng điểm của thành phố. Đồng thời, ông Hiển cũng kiến nghị giao KBNN báo cáo và có điều chỉnh vốn nếu chủ đầu tư thực hiện giải ngân chậm sẽ cắt bớt nguồn vốn và chuyển sang các dự án khác. Bên cạnh đó, UBND tỉnh sẽ có nhắc nhở, kiểm điểm các chủ đầu tư không thực hiện tốt công tác quản lý dự án và có biện pháp xử lý phù hợp.

Các đại biểu nêu ra những khó khăn, vướng mắc trong công tác giải ngân vốn đầu tư công. Ảnh: H.T

Tại TP. Hồ Chí Minh, ông Lương Văn Phúc - Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư công trình giao thông thành phố cũng cho biết, hiện đơn vị đang thực hiện 107 dự án với tổng số vốn được giao là hơn 3.200 tỷ đồng (trong đó vốn ngân sách nhà nước là 2.500 tỷ đồng, vốn ODA là 400 tỷ đồng). Đến hết tháng 5 mới giải ngân được hơn 500 tỷ đồng.

Lý giải cho việc giải ngân chậm, ông Phúc cũng cho biết là do đang vướng ở khâu GPMB. “Hiện trên địa bàn có đến 90% dự án vướng mắc trong công tác GPMB. Nhiều dự án phải thực hiện đan xen vừa thi công vừa vận động người dân giao mặt bằng” - ông Phúc nói. Còn đối với các dự án mới, ông Phúc cũng cho biết, do những dự án này phải mất ít nhất 2 - 3 tháng cho việc tư vấn thiết kế, tổ chức đấu thầu… nên chưa được giải ngân. Việc giải ngân cho những dự án này thường tập trung vào cuối năm...

Sau khi nghe hết các vướng mắc được nêu ra trong công tác giải ngân vốn đầu tư từ phía các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, ông Nguyễn Việt Hồng và bà Mai Thùy Dương đã giải đáp những vướng mắc thuộc thẩm quyền. Những kiến nghị vượt thẩm quyền cũng được đại diện KBNN và Vụ Đầu tư ghi nhận, tổng hợp để báo cáo lãnh đạo Bộ Tài chính và Thủ tướng Chính phủ có giải pháp sớm nhất gỡ vướng cho công tác giải ngân vốn đầu tư.

Về phía cơ quan kiểm soát nguồn vốn, Phó Tổng Giám đốc KBNN Nguyễn Việt Hồng cũng đề nghị các bộ, ngành phải khẩn trương hoàn thành phân bổ vốn đầu tư công cho các dự án, nhất là với các dự án sử dụng vốn ODA. Ngoài ra, theo ông Hồng, cần phải có sự quyết tâm cao, phối hợp chặt hẽ giữa các cơ quan để thực hiện giải ngân vốn đầu tư. “Các cơ quan, đơn vị phải coi đây là nhiệm vụ trọng tâm của 6 tháng cuối năm, quyết tâm thực hiện, phấn đấu hết năm đạt tỷ lệ giải ngân từ 98 - 100% kế hoạch vốn” - ông Hồng cho biết.

Đặc biệt, ông Hồng nhấn mạnh đến việc các cơ quan, đơn vị cần thực sự quan tâm đến công tác GPMB. Đây là vấn đề hệ trọng và nếu làm tốt thì công tác giải ngân sẽ nhanh hơn./.

Vân Hà

(责任编辑：Nhà cái uy tín)