Các đại biểu tại phiên họp toàn thể chiều 22/5.

Làm rõ vị trí,ạocơsởpháplýđểxâydựngnềnquốcphòngtoàndiệkết quả bóng dá anh nhiệm vụ của Cảnh sát biển

Thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ, trình bày Tờ trình về dự án Luật Cảnh sát biển Việt Nam, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Ngô Xuân Lịch cho biết, qua 19 năm thực hiện Pháp lệnh Cảnh sát biển Việt Nam đã có những đóng góp quan trọng trong bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán; bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn trên biển. Tuy nhiên, hiện nay Pháp lệnh về Cảnh sát biển Việt Nam chưa tương xứng với vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Cảnh sát biển trong tình hình mới.

Bên cạnh đó, thực tiễn thi hành Pháp lệnh cũng bộc lộ một số bất cập, hạn chế đòi hỏi cần khắc phục để phù hợp với quy định của Hiến pháp và đảm bảo tính thống nhất của hệ thống pháp luật. Do vậy, việc xây dựng Luật Cảnh sát biển Việt Nam là cấp bách và cần thiết.

Theo tờ trình, dự thảo Luật được xây dựng trên cơ sở kế thừa các quy định về vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, phạm vi hoạt động… của Pháp lệnh lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam năm 2008, đã được chứng minh tính đúng đắn trong 20 năm qua.

Dự thảo Luật có những quy định bổ sung, làm rõ hơn các vấn đề như sau: Bổ sung làm rõ hơn về vị trí; Các quy định về hoạt động của Cảnh sát biển Việt Nam trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý an ninh, trật tự, an toàn trên biển; quy định nhiệm vụ xử lý các tình huống quốc phòng - an ninh trên biển;…

Trình bày Báo cáo thẩm tra về dự án Luật Cảnh sát biển Việt Nam, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội Võ Trọng Việt nêu rõ, Ủy ban Quốc phòng và An ninh nhất trí về sự cần thiết ban hành Luật; hồ sơ dự án Luật cơ bản đã được xây dựng đúng trình tự, thủ tục theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đủ điều kiện trình Quốc hội thảo luận cho ý kiến.

Về nội dung của dự thảo, cơ quan thẩm tra cơ bản nhất trí. Tuy nhiên, đối với một số quy định về vị trí, chức năng, nhiệm vụ của Cảnh sát biển Việt Nam; nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Cảnh sát biển Việt Nam; quyền hạn của Cảnh sát biển Việt Nam; phạm vi hoạt động; sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, vật liệu nổ và phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ,… còn nhiều ý kiến khác nhau.

Đồng thời, Uỷ ban Quốc phòng và An ninh cũng đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục rà soát, chỉnh lý về nội dung và kỹ thuật lập pháp để bảo đảm tính thống nhất, tránh chồng chéo ngay trong dự thảo Luật và với pháp luật có liên quan.

Bộ trưởng Ngô Xuân Lịch.

Phòng thủ quân khu là cần thiết

Chiều cùng ngày, Quốc hội họp phiên toàn thể tại hội trường để thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Quốc phòng (sửa đổi).

Trình bày Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Quốc phòng (sửa đổi), Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng- An ninh Võ Trọng Việt cho biết, tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XIV, Quốc hội đã tiến hành thảo luận về dự án Luật Quốc phòng (sửa đổi). Sau kỳ họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉ đạo cơ quan thẩm tra chủ trì phối hợp với Ban soạn thảo và các cơ quan hữu quan tiếp thu, giải trình chỉnh lý dự thảo Luật, đồng thời gửi xin ý kiến các Đoàn đại biểu Quốc hội.

Qua thảo luận, đa số ý kiến các đại biểu Quốc hội đồng tình cao với các nội dung trong Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Quốc phòng (sửa đổi) và dự thảo Luật đã được chỉnh lý; cho rằng dự thảo luật đã tiếp thu tối đa ý kiến của các đại biểu Quốc hội, tạo cơ sở pháp lý để xây dựng nền quốc phòng toàn diện, bảo vệ vững chắc chủ quyền an ninh quốc gia.

Về nội dung liên quan đến phòng thủ quân khu, có một số ý kiến đại biểu đề nghị làm rõ về căn cứ quy định phòng thủ quân khu.

Về vấn đề này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng- An ninh của Quốc hội Võ Trọng Việt nêu rõ, dự thảo Luật quy định phòng thủ quân khu là thể chế Nghị quyết số 28-NQ/TW của Bộ Chính trị về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới. Mặc dù quân khu không phải là cấp hành chính, song có vị trí, vai trò chiến lược trong phòng thủ đất nước để bảo vệ từng vùng, miền, hướng chiến lược.

Quân khu có chức năng, nhiệm vụ phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng và hoạt động của khu vực phòng thủ; giúp Bộ trưởng Bộ Quốc phòng thực hiện quản lý Nhà nước về quốc phòng trên địa bàn.

Khi có chiến sự, Đảng ủy, Bộ Tư lệnh quân khu lãnh đạo, chỉ đạo và chỉ huy thống nhất lực lượng vũ trang chiến đấu bảo vệ địa phương; đồng thời, quân khu mới có đủ lực lượng, phương tiện để thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng mà cấp tỉnh, cấp huyện không giải quyết được.

Thực tế, hơn 70 năm qua cho thấy các quân khu đã đóng góp quan trọng vào các cuộc chiến tranh giải phóng dân tộc, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc cũng như trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc hiện nay.

Tham gia ý kiến về vấn đề này, ĐB Nguyễn Anh Trí (Hà Nội) cho rằng, nội dung về phòng thủ quân khu rất quan trọng và là một bộ phận hợp thành không thể thiếu trong phòng thủ quốc gia, đáp ứng yêu cầu phòng thủ đất nước. Vì vậy, dự thảo Luật quy định phòng thủ quân khu là cần thiết.

Liên quan đến quy định về kết hợp quốc phòng với KT-XH và KT-XH với quốc phòng, ĐB Lê Thị Nguyệt (Vĩnh Phúc) tán thành với quy định của dự thảo về vấn đề này để tạo hành lang pháp lý, khắc phục bất cập trong thời gian qua. Bên cạnh đó, đại biểu cũng đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, bổ sung vào dự thảo luật các chính sách hỗ trợ cho quân nhân trong điều chuyển công tác; quy định cụ thể nội dung về hậu phương quân đội.

Các nội dung liên quan đến công nghiệp quốc phòng, thiết quân luật và giới nghiêm, cơ quan thường trực của Hội đồng Quốc phòng và An ninh... cũng được các đại biểu Quốc hội quan tâm cho ý kiến.

(责任编辑：Cúp C1)