(Tiếp theo kỳ trước)

*NGUYỄN HỒNG TRÀ,ng tbảng xếp hạng 2 Ủy viên Ban Thường vụ, Trưởng ban Tổ chức Tỉnh ủy

BPO - Trong điều kiện Đảng lãnh đạo thực hiện công cuộc đổi mới, mở cửa nền kinh tế, hội nhập với thế giới, còn nhiều vấn đề mới, để tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy và tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, trong những năm qua, các cấp ủy đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở đã rà soát, bổ sung, sửa đổi hoàn thiện chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác; thực hiện nghiêm quy chế làm việc của cấp ủy cùng cấp đề ra. Các địa phương, cơ quan, đơn vị thực hiện khá tốt chủ trương thí điểm mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là thủ trưởng cơ quan, đơn vị; cơ bản thực hiện tốt mô hình bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch HĐND và mô hình thí điểm bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch UBND ở những nơi đủ điều kiện, bí thư chi bộ đồng thời là trưởng thôn, tổ trưởng dân phố hoặc trưởng ban công tác mặt trận. Qua đó có nhiều chuyển biến tác động đến nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, xử lý các tổ chức cơ sở đảng, đảng viên có dấu hiệu vi phạm nguyên tắc sinh hoạt đảng và Điều lệ Đảng.

Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) nhấn mạnh: “Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị mà trọng tâm là đối với Nhà nước còn chậm và lúng túng”. Quan điểm, nhận thức về phương thức lãnh đạo để chuyển từ nghị quyết, chỉ thị, kết luận của Đảng thành quyết định quản lý, điều hành của các cơ quan nhà nước tương ứng còn lúng túng, trong một số trường hợp chưa phân định rõ quyền lãnh đạo của Đảng với quyền quản lý, điều hành của các cơ quan nhà nước. Bên cạnh đó, cũng có tình trạng cơ quan nhà nước vì sợ trách nhiệm và để “an toàn” nên đùn đẩy trách nhiệm cho cấp ủy đảng, người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng hoặc có khi xác định được thẩm quyền, trách nhiệm của mình nhưng vẫn “báo cáo, xin ý kiến lãnh đạo, chỉ đạo” của cấp ủy, tổ chức đảng để bảo đảm “chắc chắn” và “an toàn”. Công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức nhiều nơi chưa được làm đầy đủ, tới nơi tới chốn, sức thuyết phục không cao. Một số tổ chức đảng triển khai học tập, quán triệt, nhất là việc thực hiện nghị quyết, chỉ thị, quy định của Đảng trong hoạt động thực tiễn của cấp ủy, tổ chức đảng chất lượng, hiệu quả chưa đạt yêu cầu, thậm chí có nơi làm còn hình thức. Chất lượng hoạt động của một số tổ chức đảng còn nhiều bất cập. Chế độ sinh hoạt một số nơi còn nặng tính hình thức, bệnh thành tích còn khá phổ biến. Một số tổ chức đảng có trọng trách, thẩm quyền thiếu quan tâm sâu sát, chưa thường xuyên tiến hành kiểm tra, giám sát đối với hoạt động của tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên do mình quản lý nhằm giữ vững kỷ cương, kỷ luật của Đảng nên không chủ động phát hiện được các vụ việc tiêu cực, bê bối, nhất là tham nhũng liên quan trực tiếp tới cán bộ, đảng viên để ngăn chặn, chấn chỉnh hoặc xử lý kịp thời.

Hiện nay, tình trạng suy thoái, biến chất diễn ra ngày càng phổ biến, tinh vi và nghiêm trọng, mỗi lần kiểm điểm sau lại thấy tình trạng suy thoái, biến chất so với lần trước tăng thêm về số lượng, nghiêm trọng hơn về tính chất, phổ biến ở mọi cơ quan, đơn vị, mọi cấp. Như vậy suy thoái, biến chất không chỉ diễn ra có tính chất riêng lẻ ở những cán bộ, đảng viên mà đã trở thành có tính chất tập thể, thậm chí ở cả một tổ chức đảng, một cấp ủy đảng, thành những đường dây giữa bộ phận này với bộ phận khác, giữa bên dưới với bên trên cùng ăn cánh với nhau để tham ô, lãng phí, để giấu tội, chạy tội…

Trong những năm qua, cùng với việc xây dựng các cơ quan lãnh đạo, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã hết sức quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kiện toàn, đổi mới tổ chức và hoạt động của cơ quan kiểm tra, cơ quan tham mưu của các cấp ủy, kết hợp chặt chẽ với việc sử dụng tốt chức năng tham mưu của bộ máy nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội. Nhiều cấp ủy viên và cán bộ, đảng viên đã được rèn luyện, thử thách, trưởng thành qua thực tiễn công tác, kiên định mục tiêu xã hội chủ nghĩa; trung thành với chủ nghĩa Mác-Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và đường lối đổi mới của Đảng; gương mẫu thực hiện quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, hoàn thành nhiệm vụ được giao. Bên cạnh những thành tựu nêu trên, công tác tổ chức, cán bộ của đảng bộ các cấp trong tỉnh còn những yếu kém nhất định cần sớm khắc phục trong thời gian tới, đó là:

Tiếp tục thực hiện tốt “Chiến lược cán bộ của Đảng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” trong những năm tới, đồng thời chuẩn bị cho thế hệ cán bộ tương lai phát triển của tỉnh. Chính sách, cơ chế xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ phải được đổi mới mạnh mẽ, thích hợp để phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng và trọng dụng những người có đức, có tài. Trong công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp của Đảng, phải thực hiện nghiêm nguyên tắc “Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, đi đôi với phát huy trách nhiệm của các tổ chức và người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị về công tác cán bộ”. Xây dựng và thực hiện chức danh, tiêu chuẩn cán bộ của từng cơ quan, đơn vị. Rà soát chức năng, nhiệm vụ và cụ thể hóa các đầu công việc của từng cơ quan, đơn vị, từ đó xây dựng các tiêu chuẩn, yêu cầu của từng vị trí công tác, làm cơ sở để bố trí, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ phù hợp, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách và đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu.

Tiếp tục cải tiến, nâng cao chất lượng công tác đánh giá, phân loại về thi đua đối với cán bộ, công chức, viên chức hằng năm. Công tác đánh giá cán bộ không chỉ dừng lại ở chức danh tiêu chuẩn cán bộ mà cần xem xét cả hệ thống chỉ tiêu đánh giá trên một số nội dung cơ bản, như số lượng, chất lượng và hiệu quả công việc. Thực hiện nghiêm nội quy, kỷ luật lao động, khuyến khích những nhân tố tích cực trong các cơ quan, đơn vị, thúc đẩy phong trào thi đua đi vào nền nếp và thực chất hơn. Xây dựng quy trình đánh giá, hệ thống các tiêu chuẩn đánh giá, làm cơ sở đánh giá thành tích. Đánh giá cán bộ theo 4 tiêu chuẩn: Đạo đức; năng lực; nhiệt tình công tác; chất lượng, hiệu quả công tác theo hình thức đánh giá thường xuyên và đánh giá thông qua khảo sát.

Xây dựng và triển khai kế hoạch hằng năm và kế hoạch dài hạn về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; đặc biệt chú trọng tự đào tạo, hướng dẫn, trao đổi kinh nghiệm. Tăng cường đầu tư kinh phí cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Đặc biệt coi trọng việc nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng toàn diện về nhận thức lý luận chính trị, kỹ năng lãnh đạo, quản lý, cũng như về phẩm chất chính trị, đạo đức, tác phong, lề lối làm việc và phương pháp công tác phù hợp với từng đối tượng, từng chức danh cán bộ. Bên cạnh việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nhận thức khoa học, trình độ chuyên môn, cần chú ý đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tay nghề nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có tay nghề cao, chuyên sâu, đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn hiện nay.

Việc luân chuyển cán bộ phải được đặt trong tổng thể quy hoạch cán bộ lãnh đạo và quản lý của mỗi cấp, mỗi ngành, mỗi địa phương. Đây là khâu quan trọng, do đó cần đánh giá đúng cán bộ để phát hiện mặt mạnh và hạn chế, từ đó xây dựng kế hoạch luân chuyển cho phù hợp, giúp cán bộ thông qua hoạt động thực tiễn khắc phục được hạn chế, mau chóng trưởng thành. Đối với cán bộ trong diện quy hoạch cán bộ lãnh đạo chung của Đảng và Nhà nước ở cấp tỉnh, đòi hỏi phải được chuẩn bị về kiến thức và năng lực lãnh đạo toàn diện thì việc luân chuyển công tác có thể diễn ra ở phạm vi rộng về chuyên môn, nghề nghiệp. Đối với cán bộ trong quy hoạch cán bộ quản lý (ngành, lĩnh vực, địa phương cấp huyện, xã…) cần chú trọng tính chất chuyên nghiệp của đội ngũ công chức để xây dựng đội ngũ lãnh đạo, quản lý chuyên sâu để cán bộ có điều kiện thâm nhập thực tế, từ đó đào tạo, bồi dưỡng chuẩn bị chuyển sang đảm nhận cương vị lãnh đạo và quản lý, nhưng gắn với lĩnh vực chuyên môn hoặc có liên quan tới chuyên môn của ngành đó.

Hoàn thiện các quy chế, quy định về công tác quản lý cán bộ; nâng cao năng lực quản lý, điều hành của người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Tiếp tục xây dựng và thực hiện kế hoạch rà soát bộ máy tổ chức cán bộ, kiện toàn, bố trí và sử dụng hợp lý đội ngũ cán bộ theo nguyên tắc “đúng người, đúng việc”. Căn cứ yêu cầu công tác, năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức của cán bộ để bố trí công việc nhằm bảo đảm mỗi người phát huy được cao nhất khả năng của mình, sử dụng hợp lý, hiệu quả từng vị trí công tác. Thường xuyên rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ nhằm đáp ứng yêu cầu trước mắt, đồng thời chuẩn bị nguồn cán bộ lâu dài. Chú ý phát hiện, bồi dưỡng tài năng trong số cán bộ trẻ có thành tích và triển vọng. Đổi mới công tác quy hoạch cán bộ theo chức danh để tạo môi trường cạnh tranh cho việc bổ nhiệm, đề bạt vào một vị trí lãnh đạo, quản lý. Trong công tác quy hoạch, không chỉ quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý mà cần coi trọng quy hoạch đội ngũ cán bộ chuyên môn.

Xây dựng và thực hiện chính sách đãi ngộ hợp lý, thỏa đáng; xây dựng môi trường làm việc lành mạnh, công bằng, dân chủ, nhân ái; tạo điều kiện thuận lợi nhất để mọi người được lao động, cống hiến, trưởng thành và gắn bó với cơ quan, đơn vị; gắn việc triển khai thực hiện tốt cuộc vận động “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp lãnh đạo, tổ chức cơ sở đảng và tổ chức chính trị - xã hội về công tác cán bộ, tăng cường kiểm tra, giám sát đối với công tác cán bộ; nâng cao ý chí khắc phục khó khăn, vươn lên trong công tác, khuyến khích ý thức tự học, tự rèn của đội ngũ cán bộ, đặc biệt là cán bộ trẻ. Trong đó, đặc biệt phải tăng cường kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên.

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)