Hàng tiêu dùng NK qua cảng Cát Lái phải kểm tra,ảiquanTPHCMkhôngđồngýchuyểncửakhẩuhànghóacủaTânCảngSàiGòlịch thi đấu giải vô địch quốc gia brazil thông quan ngay tại cửa khẩu nhập. Ảnh: T.H.

Theo Cục Hải quan TP.HCM, hiện nay, đơn vị đã thực hiện thủ tục hải quan điện tử tại theo Nghị định 87/NĐ-CP ngày 23-10-2012 của Chính phủ tại tất cả các chi cục. Theo thống kê, chỉ có khoảng 14% hàng hóa nhập khẩu phải kiểm tra thực tế hàng hóa.

Căn cứ quy định tại điểm 4a, Điều 19, Thông tư 196/2012/TT-BTC ngày 15-11-2012 của Bộ Tài chính thì hàng hóa chuyển cửa khẩu nếu miễn kiểm tra thì không phải niêm phong hàng hóa, sẽ được thông quan hàng hóa ngay tại cửa khẩu nhập.

Theo đề xuất, nếu vận chuyển toàn bộ hàng hóa của các doanh nghiệp Đồng Nai về ICD Long Bình là không phù hợp với chủ trương cải cách, hiện đại hóa của ngành Hải quan. Trên thực tế sẽ không thuận lợi cho doanh nghiệp vì tất cả hàng miễn kiểm tra (khoảng 86%) sau khi tập kết về ICD Long Bình mới được thực hiện việc thông quan. Còn nếu thực hiện thông quan ngay tại cửa khẩu nhập thì doanh nghiệp được phép vận chuyển hàng hóa về nhà máy, chân công trình để phục vụ ngay cho việc sản xuất.

Việc vận chuyển hàng từ cảng Cát Lái về ICD Long Bình (Đồng Nai) theo đề nghị của Tổng công ty Tân Cảng Sài Gòn chỉ cần lập bảng kê số container, không cần tờ khai hải quan là chưa phù hợp với quy định về chuyển cửa khẩu.

Theo quy định hiện nay, để được chuyển cửa khẩu hàng nhập khẩu, doanh nghiệp phải đăng kí tờ khai và có công văn đề nghị chuyển cửa khẩu gửi chi cục hải quan ngoài cửa khẩu.

Căn cứ các quy định hiện hành về mặt hàng, kết quả phân luồng tờ khai, chi cục hải quan ngoài cửa khẩu sẽ xem xét cho doanh nghiệp được chuyển cửa khẩu và có biên bản bàn giao gửi chi cục hải quan cửa khẩu để làm thủ tục chuyển cửa khẩu.

Chi cục hải quan cửa khẩu tiếp nhận biên bản bàn giao và niêm phong hàng hóa (đối với hàng nhập khẩu luồng Đỏ) và gửi hồ sơ lại cho chi cục hải quan ngoài cửa khẩu.

Chính vì thế, nếu chỉ thực hiện việc chuyển cửa khẩu bằng bảng kê như ý kiến đề xuất của Tổng công ty Tân Cảng Sài Gòn thì chưa có đủ căn cứ để xác định lô hàng cửa khẩu và chưa phù hợp với quy định về thủ tục chuyển cửa khẩu hiện hành.

Ngoài ra, thực hiện chuyển cửa khẩu bằng bảng kê sẽ dẫn đến tình trạng không theo dõi được các mặt hàng chuyển cửa khẩu theo quy định. Chẳng hạn, hàng phế liệu, hàng tiêu dùng phải làm thủ tục và kiểm tra tại cửa khẩu nhập, không được phép chuyển cửa khẩu.

Việc chuyển cửa khẩu bằng bảng kê, không mở tờ khai hải quan cũng sẽ dẫn đến tình trạng chi cục hải quan cửa khẩu phải niêm phong hàng trăm container hàng hóa mỗi ngày, không thể bố trí đủ nhân lực và không thể thực hiện được.

Bên cạnh đó, về việc pháp lý, Tổng công ty Tân Cảng Sài Gòn không thể đại diện cho chủ hàng sở hữu hàng hóa để vận chuyển hàng hóa trong khi cảng đích đã ghi rõ là cảng Cát Lái hoặc cảng Cái Mép (Vũng Tàu).

Theo dự thảo Luật Hải quan sửa đổi đang được lấy ý kiến rộng rãi, không quy định về hàng chuyển cửa khẩu, chuyển cảng. Hàng hóa sẽ được thông quan nhanh chóng tại cửa khẩu, đảm bảo thuận lợi cho doanh nghiệp và quản lý chặt chẽ của cơ quan Hải quan.

Với những căn cứ phân tích nêu trên, để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, cũng như đảm bảo công tác quản lí của cơ quan Hải quan, Cục Hải quan TP.HCM cho rằng không nhất trí với kiến nghị của Tổng công ty Tân Cảng Sài Gòn về việc vận chuyển hàng hóa từ cảng Cát Lái về ICD Long Bình theo hình thức chuyển cửa khẩu./.

Lê Thu

(责任编辑：Nhà cái uy tín)