Cán bộ Phòng Tài chính huyện Văn Lâm - Hưng Yên đang rà soát các dự án đã hoàn thành phải quyết toán

Để tránh gây hiệu ứng xấu đến ngân sách nhà nước (NSNN),êucầuxửlýdứtđiểmhơndựánchưaquyếttoátỷ số bóng đá vn Bộ Tài chính vừa có công văn gửi các bộ, ngành, địa phương (đơn vị) đề nghị phải xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng quyết toán các dự án hoàn thành từ năm 2005 đến năm 2014 do không đủ hồ sơ quyết toán.

Còn 1.111 dự án tồn đọng quyết toán

Bộ Tài chính cho biết, sau khi Chỉ thị số 27/CT- TTg về việc tăng cường, đẩy mạnh công tác quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành sử dụng vốn nhà nước của Thủ tướng Chính phủ được ban hành, nhiều bộ, ngành, địa phương đã xử lý triệt để tình trạng tồn đọng quyết toán dự án hoàn thành.

Bên cạnh đó, trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Văn bản số 4819/BTC- ĐT ngày 8/4/2016, cả nước đã xử lý được hơn 3.000 dự án tồn đọng quyết toán. Trong đó có 11 bộ, ngành và 23 địa phương đã chủ động xử lý quyết toán hết các dự án đã hoàn thành còn tồn đọng quyết toán như: Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ, Quảng Ngãi, Khánh Hòa…

Tuy nhiên, hiện vẫn còn 1.111 dự án tồn đọng quyết toán hoàn thành từ năm 2005 đến năm 2014 do không đủ hồ sơ quyết toán tập trung tại một số bộ, ngành, địa phương như: Bộ Giao thông vận tải (10 dự án); Bộ Quốc phòng (9 dự án); Thanh Hóa (132 dự án); Bình Định (124 dự án); Quảng Bình (49 dự án)…

Nguyên nhân của tình trạng tồn đọng này được chỉ ra là do nhiều địa phương đã phân cấp quản lý đầu tư xây dựng cho cấp quận, huyện, xã quyết định đầu tư và phê duyệt quyết toán, nhưng cán bộ quản lý tại 2 cấp này rất thiếu, chủ yếu làm kiêm nhiệm nhiều việc. Đồng thời, có một số dự án được bố trí thiếu nguồn vốn nên thời gian thi công kéo dài, dự án phải điều chỉnh bổ sung dự toán nhưng không thực hiện đủ thủ tục xây dựng cơ bản, nên không có đủ hồ sơ để lập quyết toán.

Ngoài ra, một số dự án do thay đổi bổ sung nhiều lần, chuyển đổi chủ đầu tư (ban quản lý dự án), cán bộ giám sát luân chuyển, công tác lưu trữ hồ sơ thiếu khoa học dẫn đến việc thất lạc hồ sơ, chứng từ nên không tổng hợp lập hồ sơ báo cáo quyết toán vốn đầu tư theo quy định.

Chất lượng công tác tư vấn trong khảo sát lập dự án, thiết kế, dự toán công trình còn hạn chế, dẫn đến trong quá trình thực hiện phát sinh thay đổi; sự phối hợp giữa chủ đầu tư và các đơn vị liên quan còn thiếu chặt chẽ, chưa làm hết trách nhiệm của mình trong việc xử lý dứt điểm các vấn đề tồn tại có liên quan đến công tác quyết toán.

Đặc biệt, có một số trường hợp chủ đầu tư đã thanh toán cho nhà thầu cao hơn giá trị khối lượng công việc thực tế dẫn đến nhà thầu không phối hợp lập quyết toán…

Phân nhóm để xử lý dứt điểm quyết toán

Để sử dụng nguồn vốn ngân sách mang lại hiệu quả cao, Bộ Tài chính vừa có yêu cầu tới các đơn vị phải xử lý dứt điểm tình trạng tồn đọng quyết toán các dự án sử dụng vốn NSNN và vốn trái phiếu chính phủ (TPCP) đã hoàn thành.

Theo đó, ngoài việc yêu cầu làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị chậm trễ xử lý quyết toán, Bộ Tài chính đã đề nghị các đơn vị phải rà soát tất cả các dự án đã hoàn thành và các dự án dừng thực hiện vĩnh viễn từ năm 2005 đến năm 2014 chưa phê duyệt quyết toán, chưa làm thủ tục tất toán tài khoản với Kho bạc Nhà nước (KBNN).

Đối với các dự án thuộc nhóm 1 (không có hồ sơ hoàn công, nhật ký thi công), chủ đầu tư dự án có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị thi công, tư vấn xác nhận việc thất lạc hồ sơ, không tìm được; cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán trên cơ sở hồ sơ hiện có.

Các dự án thuộc nhóm 2 (hồ sơ trình duyệt quyết toán theo quy định phải là bản chính hoặc bản sao, tuy nhiên hồ sơ hiện có chỉ là các bản photo), chủ đầu tư có trách nhiệm thực hiện các giải pháp, biện pháp phù hợp để xác định tính chính xác của số liệu, nội dung của bản photo (như trao đổi đối chiếu với các đơn vị, các hồ sơ có liên quan đến số liệu, nội dung tài liệu photo…), đóng dấu xác nhận vào hồ sơ, chịu trách nhiệm về tính chính xác của nội dung hồ sơ; cơ quan thẩm tra, phê duyệt quyết toán trên cơ sở hồ sơ hiện có.

Đối với các dự án thuộc nhóm 3 (không có hồ sơ nghiệm thu): Trường hợp thiếu một số biên bản nghiệm thu bộ phận, có biên bản nghiệm thu hoàn thành dự án đưa vào khai thác sử dụng, chủ đầu tư có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị tư vấn xác nhận việc đã lập biên bản nghiệm thu bộ phận, nhưng thất lạc, không tìm được.

Đối với các dự án thất lạc hồ sơ còn lại (hồ sơ pháp lý, dự toán, hợp đồng, toàn bộ hồ sơ…), không đủ điều kiện để quyết toán, đơn vị thẩm tra phê duyệt quyết toán phối hợp với chủ đầu tư, thực hiện tất toán tài khoản theo số dư trên tài khoản của dự án.

Đặc biệt, đối với các dự án không đủ điều kiện để quyết toán, thực hiện tất toán tài khoản theo số dư trên tài khoản, đơn vị thẩm tra quyết toán phối hợp với chủ đầu tư, KBNN và các đơn vị liên quan lập biên bản tình trạng hồ sơ. Chủ đầu tư đề nghị KBNN tất toán tài khoản bằng văn bản kèm theo biên bản tình trạng hồ sơ. KBNN thực hiện tất toán toàn bộ số dư tài khoản của dự án.

Vân Hà

(责任编辑：World Cup)