Hải quan Tân Cảng kiểm tra hàng hóa NK. Ảnh: T.Hòa

Không chỉ ảnh hưởng đến DN,ỏquyđịnhnộpgiấyđăngkíkiểmdịchhàngXKlàcầnthiếtt ket qua bong da cơ quan Hải quan cũng cho rằng, do phải thực thi quá nhiều văn bản của cơ quan quản lý chuyên ngành khiến cơ quan Hải quan cũng gặp không ít khó khăn trong quá trình thực hiện. Chẳng hạn, tỷ lệ hàng hóa luồng Xanh (miễn kiểm tra hàng hóa) giảm, bởi đối với những lô hàng liên quan đến kiểm tra chuyên ngành, nên tờ khai phải phân luồng Vàng (kiểm tra hồ sơ).

Là đơn vị thực thi, Cục Giám sát Quản lý- Tổng cục Hải quan cho rằng, Danh mục vật thể thuộc diện phải kiểm dịch quá dài, còn một số mặt hàng ít nguy cơ lây nhiễm dịch nhưng vẫn nằm trong danh mục. Quy định kiểm dịch hàng hóa xuất khẩu như hàng nhập khẩu dẫn đến vướng mắc là không cần thiết, làm chậm thời gian thông quan, tăng chí phí cho doanh nghiệp.

Quy định khi đăng ký kiểm dịch nhập khẩu, DN phải nộp giấy chứng nhận kiểm dịch thực vật của nước xuất khẩu dẫn đến vướng mắc cho DN vì không phải trường hợp nào cũng có giấy này. Việc yêu cầu DN phải nộp Giấy chứng nhận kiểm dịch sau 10 ngày kể từ ngày xuất khẩu là không đủ thời gian cần thiết cho DN.

Ông Đặng Thái Thiện, Phó Phòng Giám sát quản lý- Cục Hải quan TP.HCM cho rằng, đối với kiểm dịch nói riêng và kiểm tra chuyên ngành nói chung, không chỉ gây khó khăn cho DN mà cơ quan Hải quan cũng gặp khó khăn trong việc thực thi. Trên thực tế, khi có kết quả kiểm tra chuyên ngành cơ quan Hải quan mới được thông quan. Nếu hàng để tại cửa khẩu chờ kết quả kiểm tra, ít nhất cũng 7 ngày, gây ách tắc tại cửa khẩu. Nếu cho DN mang hàng về bảo quản, cơ quan Hải quan phải mất thời gian theo dõi để hoàn tất hồ sơ.

Tại tất cả các hội nghị, hội thảo tham vấn với cơ quan Hải quan, DN kêu rất nhiều về vấn đề này, cơ quan Hải quan đã ghi nhận và kiến nghị với cơ quan kiểm tra chuyên ngành. Trong danh mục kiểm dịch có nhiều mặt hàng trùng lặp nhau, tạo nên dẫn đến việc tranh cãi giữa cơ quan Hải quan và DN.

Chính vì thế, khi ban hành danh mục ngoài việc quy định rõ, cần phân loại mặt hàng nào kiểm tra trong thông quan, mặt hàng nào có thể kiểm tra sau thông quan tạo thuận lợi cho DN và cơ quan thực thi –ông Thiện kiến nghị.

Về phía DN cho rằng, họ mất rất nhiều thời gian cho việc được cấp một chứng thư kiểm dịch thực vật, ít nhất phải đến cơ quan kiểm dịch 3 lần mới có thể có giấy chứng nhận (lần 1, nộp hồ sơ đăng ký, mẫu hàng; Lần 2, nộp thông tin (vận đơn, mẫu ghi thông tin để cấp chứng thư) để cơ quan kiểm dịch làm chứng thư; Lần 3, lấy chứng thư).

Do quy định của Cục Bảo vệ thực vật-Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn phải xuất trình chứng thư hoặc giấy đăng ký kiểm dịch thì cơ quan Hải quan mới cho thông quan tờ khai xuất khẩu, điều kiện này gây rất nhiều phiền hà và mất nhiều thời gian cho DN.

Các DN cho rằng, Cục Bảo vệ thực vật nên bãi bỏ quy định này, vì trên thực tế khi thỏa thuận trong hợp đồng thương mại giữa người mua và người bán, nếu người mua cần chứng thư kiểm dịch thực vật thì người bán vẫn phải cung cấp cho người mua nên không nhất thiết Cục Bảo vệ thực vật phải có quy định này, vì nếu bỏ quy định này thì hàng hóa XK sẽ được phân luồng Xanh, cơ quan Hải quan sẽ cho thông quan tờ khai xuất khẩu ngay và sẽ rút ngắn nhiều thời gian thông quan hàng xuất khẩu.

Từ kiến nghị của các DN và cơ quan Hải quan, đại diện Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn cho biết sẽ xem xét bỏ ngay việc quy định DN phải nộp giấy đăng kí kiểm dịch cho cơ quan Hải quan khi làm thủ tục XK hàng hóa.

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)