Tất cả quy hoạch sẽ đặt trên… mặt đất

Một trong những nội dung quan trọng của Dự thảo Luật Quy hoạch và cũng đã một lần nữa được các chuyên gia thống nhất quan điểm tại hội thảo do Ủy ban Kinh tếcủa Quốc hội tổ chức giữa tuần này tại Hà Nội là cần xây dựng một quy hoạch tổng thể quốc gia. Tuy nhiên,ẽkhôngcònquyhoạchtrênmâty sô trưc tuyên xây dựng quy hoạch tổng thế thế nào, tích hợp các quy hoạch vào một quy hoạch tổng thể quốc gia ra sao lại là điều khiến các chuyên gia băn khoăn nhiều nhất.

“Một trong những yếu tố quan trọng nhất cần được tích hợp vào quy hoạch tổng thể là quy hoạch sử dụng đất. Nếu tách quy hoạch sử dụng đất ra khỏi quy hoạch tích hợp sẽ gây xung đột về quy hoạch, gây lãng phí ngân sách và làm phức tạp quá trình triển khai”, GS-TSKH Đặng Hùng Võ, nguyên Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường bày tỏ quan điểm.

Phân tích rõ hơn, GS-TSKH Đặng Hùng Võ cho biết, mặc dù Luật Đất đai 2003 đã quy định, quy hoạch sử dụng đất phải được xây dựng đồng thời với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, nhưng thực tế triển khai lại quá khó. Lý do là, mỗi quy hoạch do một bộ chịu trách nhiệm và không bộ nào để ý đến công việc của bộ kia, dẫn tới tình trạng “cục bộ” trong nhu cầu sử dụng đất của các bộ, ngành, mà không tính đến nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội quốc gia.

“Quốc hội đã từng tranh luận ‘nảy lửa’ xem giữ mấy triệu héc-ta đất lúa là phù hợp, trong khi điều quan trọng hơn là diện tích đất lúa đó nằm ở đâu, đặt ở chỗ nào”, GS-TSKH Đặng Hùng Võ nói và cho rằng, điều này chứng tỏ phương pháp luận về quy hoạch sử dụng đất của Việt Nam còn quá lạc hậu, chưa quy hoạch phân vùng và vẫn đang sử dụng quy hoạch theo tổng diện tích đất. Trong khi đó, quy hoạch kiểu này chỉ mang tính hình thức, gây tốn kém và không có hiệu quả thực.

“Sự thực, đây cũng là thứ quy hoạch ‘trên mây’, không gắn với mặt đất”, GS-TSKH Đặng Hùng Võ thừa nhận.