Việc giao tài sản,ậthóacácquyđịnhvềtàisảnnhànướctạiđơnvịlựclượngvũtrangnhândâkq nha nghe my sử dụng tài sản tại đơn vị lực lượng vũ trang phải phù hợp với biên chế tài sản, bảo đảm an toàn bí mật.

Tuy nhiên, do TSNN tại các đơn vị vũ trang nhân dân có tính đặc thù nên Chính phủ cũng đã có một loạt quy định riêng cho khối tài sản (TS) này. Tại Dự thảo Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (TSC) đang được Bộ Tài chính hoàn thiện, vấn đề này cũng được đưa ra “mổ xẻ”, bàn luận nhằm đưa đến một cách quản lý an toàn và hiệu quả hơn nữa.

Đưa một số nội dung tại các nghị định vào luật là phù hợp

TSNN tại đơn vị LLVTND được chia thành 3 loại: TS đặc biệt, TS chuyên dùng và TS phục vụ công tác chung.

Tham gia ý kiến vào dự thảo, ông Đặng Văn Chiến, Trợ lý Chủ tịch Quốc hội cho biết, theo nội dung đánh giá, tổng kết việc thực hiện Luật Quản lý, sử dụng TSNN, ý kiến tham gia của Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, việc đưa một số nội dung tại Nghị định số 106/2009/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng TSNN tại đơn vị vũ trang nhân dân đã được thực hiện ổn định, phù hợp với thực tế thời gian qua vào dự thảo luật là phù hợp.

Như đối với thẩm quyền quyết định mua sắm TS đặc biệt mà cụ thể là đối với TS được mua sắm từ nguồn ngân sách nhà nước (NSNN) đầu tư tập trung, nguồn ngân sách đặc biệt cho quốc phòng, an ninh, Bộ Quốc Phòng, Bộ Công an lập đề án trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Căn cứ đề án được duyệt, người đứng đầu 2 bộ này quyết định việc mua sắm TS. Đối với TS được mua sắm từ các nguồn khác (không thuộc phạm vi quy định nêu trên), lãnh đạo 2 bộ quyết định việc mua sắm.

TS đặc biệt phải sử dụng đúng mục đích, công năng, biên chế TS, chế độ quản lý, sử dụng, bảo đảm an toàn, bí mật. Không sử dụng TS đặc biệt vào mục đích cá nhân, cho thuê, cho mượn hoặc thực hiện các hoạt động kinh doanh khác.

Phương thức bán, thanh lý TS đặc biệt do Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an quyết định. Phế liệu thu hồi từ việc thanh lý TS là vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ đặc biệt chỉ bán cho các nhà máy thuộc 2 bộ này.

Hàng năm đơn vị được giao quản lý, sử dụng TS thực hiện báo cáo tình hình quản lý, sử dụng TS đặc biệt theo quy định. Các báo cáo này được quản lý theo chế độ tài liệu mật. Bộ trưởng 2 bộ quy định hình thức công khai, thời gian, nội dung báo cáo đối với TS đặc biệt, bảo đảm bí mật nhà nước theo quy định.

Hay như về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô (xe chức danh và xe phục vụ công tác quản lý) tại đơn vị LLVTND được quy định theo chức danh (chức vụ công tác) và quân hàm. Tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô phục vụ công tác chung được quy định theo số lượng cán bộ hoặc theo mô hình tổ chức của các cơ quan đơn vị.

Việc sắp xếp lại, xử lý nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước cũng do lãnh đạo cao nhất của 2 bộ này quyết định phương án sắp xếp lại, xử lý TS là nhà, TS khác gắn liền với đất (bao gồm cả quyền sử dụng đất) trên địa bàn từng tỉnh, thành phố. Tiền thu được từ việc sắp xếp, xử lý lại này được nộp vào tài khoản tạm giữ mở tại Kho bạc Nhà nước do Bộ Quốc phòng và Bộ Công an làm chủ tài khoản.

Tăng trách nhiệm quản lý tài sản công

Đánh giá một số nội dung quy định về việc quản lý, sử dụng TSNN tại đơn vị LLVTND của dự thảo Luật Quản lý, sử dụng TSC, ông Đặng Văn Chiến cho biết, dự thảo luật đã luật hóa (có bổ sung) về phân loại TSC tại các đơn vị này quy định tại Nghị định số 106/2009/NĐ- CP.

Bên cạnh đó, dự thảo luật cũng quy định một số nội dung đặc thù về chế độ quản lý, sử dụng TS đặc biệt, TS chuyên dùng tại đơn vị LLVTND như: Bộ trưởng 2 bộ Quốc phòng và Công an có trách nhiệm xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục cụ thể TS đặc biệt; ban hành quy chế xây dựng công trình chiến đấu, công trình nghiệp vụ an ninh,... Đồng thời, lãnh đạo 2 bộ quyết định phương thức mua, bán TS đặc biệt cũng như quyết định việc mua sắm TS đặc biệt từ nguồn ngân sách đặc biệt cho quốc phòng, an ninh.

Quy định này, theo ông Chiến, việc phân cấp sẽ tăng tính trách nhiệm về quản lý TS cho lãnh đạo 2 đơn vị. Tuy nhiên, để bảo đảm nguyên tắc quản lý TS theo biên chế áp dụng đối với LLVTND thì nên bổ sung vào dự thảo luật quy định: Trước khi sử dụng TSC, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an thực hiện đưa TSC vào biên chế trang bị TS, khi không còn sử dụng TSC, 2 bộ này thực hiện loại khỏi biên chế trang bị TS.

Ngoài ra, ông Chiến cũng đề nghị nên có nghị định chung quy định về tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô tại cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, LLVTND và các tổ chức có sử dụng NSNN thay vì đang quy định ở nhiều văn bản khác nhau như hiện nay.

Hay như về thẩm quyền quyết định phương án sắp xếp lại, xử lý nhà, đất, đề nghị giao Thủ tướng Chính phủ quyết định phương án tổng thể sắp xếp lại nhà, đất tại đơn vị LLVTND theo địa bàn từng tỉnh, thành phố, vì nhà, đất của LLVTND lớn, có ảnh hưởng tới quốc phòng, an ninh quốc gia.

Vân Hà

(责任编辑：Nhà cái uy tín)