(CMO) Nguồn công thương nghiệp dịch vụ ngoài quốc doanh là nguồn thu chiếm tỷ trọng chính, chiếm khoảng 40% dự toán năm, nhưng thời gian gần đây nguồn thu này lại có chiều hướng giảm và khó đạt so với chỉ tiêu đề ra.

Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Cà Mau Nguyễn Thành Sua cho biết: “Nhiều năm nay, mặc dù tổng thu ngân sách ngành thuế đạt so với dự toán của Bộ Tài chính giao nhưng nguồn công thương nghiệp dịch vụ ngoài quốc doanh có chiều hướng giảm do nhiều yếu tố khách quan tác động. Thế nhưng, trên lại giao nguồn này mỗi năm phải tăng trưởng từ 20-22%, vì thế rất khó hoàn thành kế hoạch”.

Nguyên nhân chính được xác định là do chính sách ưu đãi thuế hiện nay theo hướng giảm thuế có lợi cho nông dân, khuyến khích nông dân sản xuất các mặt hàng nông - lâm - thuỷ sản, đặc biệt là hàng xuất khẩu. Chẳng hạn như năm 2014 chính sách miễn, không tính và thu thuế đối với hàng nông - lâm - thuỷ sản chưa qua chế biến. Riêng năm đó, đối với nhóm mặt hàng này ngành thuế mất hơn 1.000 tỷ đồng. Do đây là nguồn thu chính nên việc giảm này làm cho ngành thuế không có nguồn khai thác tăng thu.

Việc thực hiện chính sách miễn, không tính và thu thuế đối với hàng nông - lâm - thuỷ sản chưa qua chế biến đã ảnh hưởng đến nguồn thu công thương nghiệp dịch vụ ngoài quốc doanh.

Bên cạnh đó, chính sách thuế cũng khuyến khích xuất khẩu, cho nên đối với các địa bàn huyện, thuế thu nhập doanh nghiệp của các nhà máy chế biến xuất khẩu được miễn (riêng TP Cà Mau chỉ thu 50%), nhưng 2-3 năm liên tục trở lại đây chế biến xuất khẩu gặp nhiều khó khăn, lợi nhuận từ kinh doanh xuất nhập khẩu bị tác động do khó khăn về thị trường và giá, khiến cho hầu hết các doanh nghiệp từ hoà đến lỗ hoặc lãi rất nhỏ.

Về góc độ quản lý, cái khó là do các tập đoàn, tổng công ty bán lẻ hiện nay đã lấn sân hầu hết thị trường các tỉnh, thậm chí cả vùng sâu, vùng xa. Làm cho doanh nghiệp tại địa phương kinh doanh chựng lại như: kim khí điện máy, điện thoại, thuốc tây, xăng dầu... Trong khi hiện nay các tập đoàn này hầu hết thuế thu nhập doanh nghiệp không nộp tại địa phương. Chỉ có thuế giá trị gia tăng nộp tại đây nhưng phần nhỏ bởi chênh lệch giữa giá mua và giá bán không nhiều.

Qua khảo sát, quản lý thực tế, tăng trưởng của doanh nghiệp địa phương hiện nay hầu như gom nhỏ lại, không phát triển mạnh mà thị trường hiện nay chủ yếu là các doanh nghiệp ở TP Hồ Chí Minh, Hà Nội, một số trung tâm thành phố lớn, gọi chung là tập đoàn bán lẻ đang chi phối thị trường. Do vậy, nhìn bề ngoài thị trường có vẻ nhộn nhịp, đa dạng doanh thu nhưng thuế điều tiết thấp.

Trước tình hình như vậy, để gỡ khó cho nguồn thu này cũng như tăng cường các nguồn thu khác, cuối năm 2016, UBND tỉnh đã chỉ đạo thực hiện một số kế hoạch chống thất thu đối với doanh nghiệp và hộ kinh doanh khoán. Theo đó, ngành thuế đã triển khai rất quyết liệt, riêng đối với hộ khoán hiện nay đang tiến hành khảo sát vừa điều chỉnh thuế vừa là nền để ấn định thuế cho năm 2018 nhằm làm thế nào tránh tình trạng khoán thuế thấp. Đây còn gọi là đợt điều chỉnh thuế cho sát với thực tế, không để khoán thuế thấp, gây thất thu thuế như đã qua và đang chuẩn bị duyệt bộ cho năm 2018.

Còn đối với doanh nghiệp, hiện nay các huyện, thành phố và Cục Thuế đều thành lập lực lượng phản ứng nhanh để giám sát vấn đề bán hàng không xuất hoá đơn. Một mặt tác động người kinh doanh bán hàng phải xuất hoá đơn để kê khai nộp thuế, một mặt chống thất thu thuế. Ngoài ra, thời gian tới ngành thuế sẽ tăng cường các khoản thu về đất, quyết tâm phấn đấu đạt chỉ tiêu thu ngân sách năm 2017. Tuy nhiên, nguồn nguồn công thương nghiệp dịch vụ ngoài quốc doanhsẽ không đạt, ước chỉ khoảng 90% và hầu hết các huyện, thành phố năm nay sẽ không đạt nguồn này./.

Hồng Nhung 

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)