Giảm quy mô dự ánđược hỗ trợ đầu tư

Chuẩn bị trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ tám (tháng 10/2024), Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược (Dự thảo) vừa được đặt lên bàn nghị sự của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trong phiên họp chuyên đề pháp luật ngày 12/8.

Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Thanh cho biết, sau Kỳ họp thứ bảy (Quốc hội cho ý kiến lần đầu về Dự thảo), Thường trực Ủy ban Xã hội của Quốc hội (cơ quan chủ trì thẩm tra) đã phối hợp chặt chẽ với Ban Soạn thảo (Bộ Y tế) và các cơ quan có liên quan tổ chức nhiều hội thảo, tiếp thu ý kiến các chuyên gia, các nhà khoa học để tiếp thu, chỉnh lý.

“Dự thảo lần này đã làm rõ và cụ thể hơn nhiều quy định so với dự thảo trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ bảy”, bà Thanh nêu rõ.

Nội dung đầu tiên Phó chủ tịch Quốc hội đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung cho ý kiến là chính sách của Nhà nước về dược và phát triển công nghiệp dược.

Bà Thanh nhấn mạnh, Dự thảo quy định một số chính sách mới có tính đột phá về các lĩnh vực ưu tiên được hưởng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt, trong đó có quy định lĩnh vực và quy mô của dự án đầu tư cho một số lĩnh vực dược với tổng vốn đầu tư từ 3.000 tỷ đồng trở lên, thực hiện giải ngân tối thiểu là 1.000 tỷ đồng trong thời hạn là 3 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc chấp nhận chủ trương đầu tư dược được áp dụng chính sách ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt.

Trong khi đó, luật hiện hành quy định là, áp dụng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư đặc biệt đối với dự án có quy mô vốn đầu tư là 30.000 tỷ đồng trở lên, thực hiện giải ngân tối thiểu là 10.000 tỷ đồng trong thời hạn là 3 năm. “Lần này điều chỉnh theo quy mô giảm xuống rất nhiều để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, trong đó có doanh nghiệp Việt Nam chủ yếu là quy mô chưa đủ lớn, còn nhỏ và vừa được ưu đãi”, bà Thanh giải thích.

Ngoài ra, theo Phó chủ tịch Quốc hội, Dự thảo còn quy định cho phép doanh nghiệp được trích tối đa 15% thu nhập tính thuế hằng năm để lập Quỹ Phát triển khoa học và công nghệ của doanh nghiệp và được thực hiện trong vòng 10 năm. “Đây là chính sách nhà nước về dược và phát triển công nghiệp dược, đề nghị các đồng chí quan tâm”, bà Thanh nêu.

Cũng đề cập chính sách mới này, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nói, quy định ưu đãi đối với dự án có quy mô 3.000 tỷ đồng và mức giải ngân trên 1.000 tỷ đồng là mức khác biệt lớn so với Luật Đầu tư.

Ông Mẫn đề nghị Chính phủ bổ sung trong báo cáo giải trình, làm rõ cơ sở xác định quy mô đầu tư để được hưởng chính sách ưu đãi, tính khả thi của chính sách, đồng thời cần nghiên cứu xem cần có chính sách riêng trong lĩnh vực này hay không hay áp dụng chung.

Đề nghị Chính phủ có quan điểm chính thức

Phát biểu sau đó, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Thị Bích Ngọc nói, trong quá trình Bộ Y tế soạn thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Dược, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã có văn bản góp ý kiến rất đầy đủ, rất kỹ về các nhóm vấn đề liên quan đến đầu tư.

Bà Ngọc cũng cho biết, chưa rõ đề xuất lĩnh vực dược được bổ sung ưu đãi vốn đầu tư 3.000 tỷ đồng và thực hiện giải ngân tối thiểu 1.000 tỷ đồng trong thời hạn 3 năm kể từ ngày được cấp giấy chứng nhận đầu tư xuất phát từ thời điểm nào, nhưng khi lấy ý kiến thành viên Chính phủ thì chưa thấy có nội dung này. “Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ phối hợp chặt chẽ với Bộ Y tế báo cáo Thủ tướng, báo cáo Chính phủ xem xét”, theo lời Thứ trưởng Nguyễn Thị Bích Ngọc.