Tìm hiểu thủ tục hành chính thuế tại Chi cục Thuế khu vực Uông Bí - Quảng Yên (Quảng Ninh).

Để tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế,ẽcóquyđịnhriêngvềkhaithuếđốivớitừngloạithuếkq bd gh cơ quan soạn thảo đề xuất Chính phủ có quy định riêng về khai thuế đối với từng loại thuế, từng khoản thu và từng đối tượng. Về thời hạn nộp thuế, sẽ gia hạn nộp thuế trong những trường hợp đặc biệt như nền kinh tế bị khủng hoảng, suy thoái.

Quy định rõ các loại thuế khai theo tháng, quý, năm

Để cụ thể hóa các nội dung của luật, Quốc hội giao Chính phủ quy định, ban hành nghị định quy định chi tiết những nội dung sau: hồ sơ khai thuế; các loại thuế khai theo tháng, khai theo quý, khai theo năm, khai theo từng lần phát sinh nghĩa vụ thuế và khai quyết toán thuế. Tiêu chí khai thuế theo tháng, hoặc quý; thời hạn nộp hồ sơ khai thuế của các khoản thu về đất, lệ phí môn bài, lệ phí trước bạ; địa điểm nộp hồ sơ khai thuế; khai phí, lệ phí do cơ quan đại diện của Việt Nam ở nước ngoài thực hiện thu. Theo đó, dự thảo nghị định cũng hướng dẫn rất cụ thể các trường hợp cơ quan quản lý thuế tính thuế, thông báo nộp thuế; các trường hợp cơ quan quản lý thuế không tính thuế, không thông báo nộp thuế.

Ngoài ra, để tạo thuận lợi cho người nộp thuế, cơ quan quản lý thuế và các cơ quan có liên quan, đảm bảo việc quản lý thu thuế phù hợp với từng loại thuế, một số khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước, một số đối tượng là người nộp thuế có tính chất đặc thù theo ngành, lĩnh vực và trên cơ sở kế thừa những quy định hướng dẫn Luật Quản lý thuế hiện hành còn phù hợp, Bộ Tài chính (được Chính phủ giao xây dựng dự thảo nghị định) có đưa nội dung quy định về khai riêng đối với từng loại thuế, khoản thu và từng đối tượng.

Cụ thể, sẽ có quy định riêng về khai thuế đối với: thuế giá trị gia tăng; thuế tiêu thụ đặc biệt; khai thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; khai thuế tài nguyên (trừ dầu thô, khí thiên nhiên, thuỷ điện, hộ kinh doanh theo phương pháp khoán); khai thuế bảo vệ môi trường; khai thuế thu nhập doanh nghiệp; khai thuế thu nhập cá nhân; khai phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước.

Ngoài ra, cũng có quy định riêng về khai thuế, tính thuế các khoản thu ngân sách nhà nước liên quan đến đất và tiền cấp quyền; khai thuế tài nguyên, thuế thu nhập doanh nghiệp đối với hoạt động khai thác, xuất bán dầu thô (bao gồm cả condensate), khí thiên nhiên (bao gồm cả khí đồng hành, khí than) và khai, nộp thuế thu nhập doanh nghiệp đối với thu nhập từ chuyển nhượng quyền lợi tham gia hợp đồng dầu khí; khai lợi nhuận, cổ tức được chia cho phần vốn nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp; khai thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân đối với hoạt động khai thác tài sản bảo đảm trong thời gian chờ xử lý.

Cùng với đó, dự thảo cũng sẽ có quy định riêng về khai thuế đối với cá nhân kinh doanh, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp khoán; cá nhân cho thuê tài sản; hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phương pháp kê khai; tổ chức hợp tác kinh doanh với cá nhân; tổ chức, cá nhân khai thay và nộp thay cho cá nhân; khai khoản chênh lệch thu chi của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

Bộ Tài chính dự kiến hai phương án quy định về nội dung này. Phương án 1, nếu nội dung quy định được xác định là thủ tục hành chính, Bộ Tài chính đề nghị đưa vào phụ lục ban hành kèm theo nghị định này. Phương án 2, nếu nội dung quy định được xác định không phải là thủ tục hành chính, Bộ Tài chính kiến nghị Chính phủ giao cho Bộ Tài chính ban hành thông tư hướng dẫn, theo thẩm quyền (tương tự như quy định hiện hành tại Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 6/11/2013 của Bộ Tài chính).

Sẽ gia hạn nộp thuế với những trường hợp đặc biệt

Luật Quản lý thuế số 38 quy định nguyên tắc chung đối với trường hợp người nộp thuế tính thuế, thời hạn nộp thuế chậm nhất là ngày cuối cùng của thời hạn nộp hồ sơ khai thuế. Trường hợp khai bổ sung hồ sơ khai thuế, thời hạn nộp thuế là thời hạn nộp hồ sơ khai thuế của kỳ tính thuế có sai, sót. Đối với thuế thu nhập doanh nghiệp thì tạm nộp theo quý, thời hạn nộp thuế chậm nhất là ngày 30 của tháng đầu quý sau.

Đối với dầu thô, thời hạn nộp thuế tài nguyên, thuế thu nhập doanh nghiệp theo lần xuất bán dầu thô là 35 ngày kể từ ngày xuất bán đối với dầu thô bán nội địa, hoặc kể từ ngày thông quan hàng hóa theo quy định của pháp luật về hải quan đối với dầu thô xuất khẩu. Đối với khí thiên nhiên, thời hạn nộp thuế tài nguyên, thuế thu nhập doanh nghiệp theo tháng. Trường hợp cơ quan thuế tính thuế, thời hạn nộp thuế là thời hạn ghi trên thông báo của cơ quan thuế. Luật Quản lý thuế số 38 giao cho Chính phủ quy định thời hạn nộp thuế đối với các khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước từ đất, tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, lệ phí trước bạ, lệ phí môn bài.

Theo đó, dự thảo nghị định quy định cụ thể về: Thời hạn nộp thuế đối với các khoản thu thuộc ngân sách nhà nước từ đất, tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, lệ phí trước bạ, lệ phí môn bài.

Dự thảo nghị định cũng cho phép gia hạn nộp thuế trong trường hợp đặc biệt, vì theo Điều 63 Luật Quản lý thuế số 38 quy định Chính phủ quyết định việc gia hạn nộp thuế cho các đối tượng, ngành, nghề kinh doanh gặp khó khăn đặc biệt trong từng thời kỳ nhất định. Việc gia hạn nộp thuế không dẫn đến điều chỉnh dự toán thu ngân sách nhà nước đã được Quốc hội quyết định.

Dự thảo nghị định quy định trường hợp đặc biệt được gia hạn nộp thuế khi nền kinh tế bị khủng hoảng hoặc suy thoái, theo đó Chính phủ sẽ quyết định gia hạn nộp thuế đối với một số đối tượng, ngành nghề sản xuất, kinh doanh, thời gian gia hạn để hỗ trợ thị trường, tháo gỡ khó khăn chung cho sản xuất, kinh doanh. Giao Bộ Tài chính hướng dẫn trình tự thủ tục, hồ sơ, số tiền, thời gian gia hạn nộp thuế. Nguyên tắc việc gia hạn nộp thuế không dẫn đến điều chỉnh dự toán thu ngân sách nhà nước đã được Quốc hội quyết định.

Lê Thị Tuyết Mai - Đặng Thị Hà (Trường Bồi dưỡng cán bộ tài chính)

(责任编辑：Cúp C2)