Năm 2015,ạcNhànướcNỗlựccảicáchtạothuậnlợichokháchhàlịch sử đối đầu mu vs mc các chính sách liên quan đến kiểm soát chi có nhiều thay đổi nhưng toàn hệ thống KBNN đã luôn tích cực, bám sát các quy định để kịp thời đáp ứng các nhu cầu chi của các đơn vị sử dụng NSNN. Ảnh: Hạnh Thảo

Những kết quả này đến từ chính sự nỗ lực, cố gắng của toàn hệ thống trong việc cải cách hành chính, lấy khách hàng làm đối tượng trọng tâm phục vụ.

Nhiều cải cách trong công tác phối hợp thu

Tại Hội nghị tổng kết công tác năm 2015 của hệ thống KBNN diễn ra hồi trung tuần tháng 12, Phó Tổng Giám đốc Trần Quốc Vinh cho biết, trong năm, KBNN đã hướng dẫn các đơn vị KBNN tỉnh, thành phố thực hiện giao một đầu mối kiểm soát, thanh toán đối với các dự án đầu tư sử dụng nhiều nguồn vốn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị sử dụng ngân sách, rút ngắn thời gian kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) xuống còn 3 ngày làm việc (trước đây là 5 ngày đối với thanh toán trước, kiểm soát sau 7 ngày đối với kiểm soát trước, thanh toán sau), triển khai thí điểm đối với các khoản chi thanh toán bằng hình thức thẻ chi tiêu công.... Đồng thời, KBNN đã tích cực triển khai Đề án tổng thể đơn giản hóa thủ tục hành chính năm 2015 theo quyết định của Bộ Tài chính.

Trong lĩnh vực thu NSNN, KBNN cũng tích cực đẩy mạnh phối hợp thu, kết nối trao đổi thông tin, dữ liệu thu với các cơ quan thu và hệ thống ngân hàng thương mại (NHTM); triển khai mở rộng hệ thống thanh toán song phương điện tử và phối hợp thu với các NHTM nhằm tạo điều kiện thuận lợi, giảm chi phí, tiết kiệm thời gian cho các cá nhân, tổ chức có quan hệ giao dịch với KBNN.

Công tác phối hợp thu với các NHTM cũng tiếp tục được KBNN đẩy mạnh trên phạm vi toàn quốc. Ngoài các hình thức thu NSNN tại quầy giao dịch của NHTM, thu qua các kênh giao dịch điện tử Internet, ATM, KBNN đã phối hợp với Ngân hàng Công thương Việt Nam triển khai thí điểm thu NSNN qua máy chấp nhận thẻ (POS) tại 6 đơn vị KBNN trên địa bàn TP. Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh; mở rộng phối hợp thu với các NHTM cho các đơn vị KBNN có tài khoản tiền gửi chuyên thu bằng đồng Việt Nam và ngoại tệ....

Chính từ những cách thực hiện này mà số thu NSNN luôn được tập trung nhanh và đầy đủ vào NSNN. Không những thế, KBNN các cấp còn chủ động đối chiếu, rà soát các khoản tạm thu chờ nộp ngân sách, tạm giữ chờ xử lý của các cơ quan, đơn vị mở tại KBNN, đồng thời thông báo số dư từng tài khoản cho chủ tài khoản hoặc cơ quan có trách nhiệm quản lý để đôn đốc xử lý, tập trung kịp thời vào NSNN.

Kịp thời tháo gỡ vướng mắc trong kiểm soát chi

Năm 2015 cũng là năm cơ chế chính sách liên quan đến công tác kiểm soát chi NSNN có nhiều thay đổi. Tình hình tài chính gặp không ít khó khăn đã tác động không nhỏ tới nhiệm vụ kiểm soát chi ngân sách của toàn hệ thống KBNN. Tuy nhiên, với tinh thần chủ động và luôn bám sát các quy định, hệ thống KBNN đã tham mưu với Bộ Tài chính triển khai đồng bộ nhiều giải pháp tích cực tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, đáp ứng kịp thời nhu cầu chi tiêu của các đơn vị sử dụng ngân sách, song vẫn đảm bảo quản lý chặt chẽ các khoản chi.

Đặc biệt, KBNN đã kịp thời báo cáo Bộ Tài chính, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các giải pháp tháo gỡ những vướng mắc trong kiểm soát, xác nhận đối với các dự án ODA giải ngân vượt kế hoạch và những dự án ODA gần đến thời hạn đóng Hiệp định nhưng không được giao kế hoạch vốn, vướng mắc trong bảo lãnh tạm ứng đối với những công trình do người dân tự làm... Các giải pháp, đề xuất của KBNN đã tạo được sự đồng thuận cao từ các đơn vị sử dụng NSNN, góp phần đưa cơ chế, chính sách phù hợp hơn với thực tiễn.

Cũng nhờ cách làm này, kết quả giải ngân nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua KBNN luôn đạt tỷ lệ cao. Tính đến ngày 31/1/2016, lũy kế vốn đầu tư giải ngân qua hệ thống ước đạt 268.676 tỷ đồng, bằng 91,3% kế hoạch vốn. Trong đó, giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản ước đạt 169.823 tỷ đồng, bằng 96% kế hoạch; giải ngân vốn trái phiếu Chính phủ là 63.920 tỷ đồng, đạt trên 81% kế hoạch; vốn khác giải ngân được 34.933 tỷ đồng, đạt 90% kế hoạch vốn năm 2015 KBNN nhận được từ cơ quan tài chính.

Trước những kết quả KBNN đạt được trong năm qua, Thứ trưởng Bộ Tài chính Trần Xuân Hà đã dành nhiều lời khen ngợi đến toàn hệ thống. Theo Thứ trưởng, trước bối cảnh khó khăn của năm 2015, nhưng toàn hệ thống KBNN đã đồng lòng, đoàn kết để hoàn thành tốt các nhiệm vụ. “Đây là sự cố gắng rất lớn của toàn hệ thống KBNN, ngành Tài chính sẽ luôn ghi nhận sự nỗ lực này”, Thứ trưởng nói.

Tuy nhiên, theo Tổng Giám đốc Nguyễn Hồng Hà, năm 2016 sẽ còn nhiều khó khăn ở phía trước, do đó, ngay từ những ngày đầu năm, toàn hệ thống KBNN sẽ phối hợp chặt chẽ với cơ quan thu phấn đấu hoàn thành dự toán thu NSNN năm 2016. Đồng thời, KBNN mở rộng phạm vi bắt buộc thanh toán cho cá nhân qua tài khoản ngân hàng ở những nơi có đủ điều kiện, đặc biệt là các đơn vị an ninh, quốc phòng; triển khai mở rộng hình thức thanh toán qua thẻ chi tiêu công nhằm giảm tỷ trọng thu, chi bằng tiền mặt qua KBNN. Bên cạnh đó, KBNN sẽ có những đánh giá, phản ánh kịp thời với các cơ quan có thẩm quyền để tháo gỡ những vướng mắc trong công tác kiểm soát, thanh toán các khoản chi NSNN để luôn tạo điều kiện tốt nhất cho các đơn vị thụ hưởng ngân sách.

Vân Hà

(责任编辑：Thể thao)