Tình hình kinh tế khó khăn, doanh nghiệp, hộ kinh doanh gặp khó, không có nguồn phát sinh lớn... đã và đang là những rào cản lớn khiến tiến độ thu ngân sách trên địa bàn huyện Cái Nước chậm lại. Trong đó, nguồn thu công thương nghiệp ngoài quốc doanh dự báo khó đạt chỉ tiêu thu ngân sách như kế hoạch đề ra.

Tình hình kinh tế khó khăn, doanh nghiệp, hộ kinh doanh gặp khó, không có nguồn phát sinh lớn... đã và đang là những rào cản lớn khiến tiến độ thu ngân sách trên địa bàn huyện Cái Nước chậm lại. Trong đó, nguồn thu công thương nghiệp ngoài quốc doanh dự báo khó đạt chỉ tiêu thu ngân sách như kế hoạch đề ra.

Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Cái Nước Nguyễn Công Răng bộc bạch: “Công thương nghiệp ngoài quốc doanh là nguồn thu chính trên địa bàn, chiếm tỷ trọng hơn 50% trên tổng số dự toán của huyện. Tuy nhiên, nguồn này hiện đang gặp rất nhiều khó khăn. Dự báo từ đây đến cuối năm có khả năng hụt khoảng 5 tỷ đồng so với chỉ tiêu năm”.

Nhiều khó khăn

Dự toán năm 2016, Cục Thuế giao cho huyện là 40 tỷ đồng. Trong đó, thu công thương nghiệp ngoài quốc doanh là 20,3 tỷ đồng, còn lại các nguồn khác như tiền sử dụng đất, phí và lệ phí… Tuy nhiên, tính đến thời điểm này, toàn huyện chỉ mới thu được 25,6 tỷ đồng, đạt 64% dự toán năm. Riêng nguồn thu công thương nghiệp ngoài quốc doanh chỉ mới thu hơn 9,7 tỷ đồng, chiếm 48,1%.

Hoạt động kinh doanh trên địa bàn huyện Cái Nước gặp nhiều khó khăn, làm giảm khá nhiều nguồn thu.

Sở dĩ gặp nhiều khó khăn, tiến độ thu chậm là do trong năm 2016 áp dụng nhiều chính sách thuế thay đổi, miễn giảm thuế khá nhiều cho doanh nghiệp, hộ kinh doanh khiến cho địa phương mất rất nhiều nguồn thu. Trong đó, theo quy định của Bộ Tài chính, các hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu dưới 100 triệu đồng/năm sẽ được miễn thuế giá trị gia tăng và thuế thu nhập cá nhân. Theo đó, quy định việc bán hoá đơn bán lẻ, nếu dưới 100 triệu đồng sẽ không xuất bán, cũng không thu thuế, đã gây giảm rất nhiều nguồn thu của đơn vị. Trong khi, địa bàn huyện đa phần hộ kinh doanh nhỏ lẻ thuộc các xã vùng sâu, vùng xa, hầu hết thu nhập đều dưới ngưỡng 100 triệu đồng.

Ngoài ra, nguyên nhân khách quan phải kể đến tình hình kinh tế trên địa bàn huyện từ đầu năm đến nay phát triển chậm. Hiện địa phương đang tiến hành xây dựng lại nhà lồng của chợ huyện, nhiều hộ kinh doanh ngưng nghỉ, buộc Chi cục Thuế huyện Cái Nước giảm thuế đối với các hộ này.

Ông Răng thông tin thêm: “Chợ đang được đầu tư xây dựng mới nên sức mua giảm so với năm rồi. Một số hộ có nhà riêng, dời về nhà kinh doanh, chi cục phải xem xét doanh số để hạ mức thu thuế cho phù hợp, nếu doanh số giảm phải giảm thuế”.

Thêm vào đó, hiện trên địa bàn đang nâng cấp các tuyến lộ chính, 2 cây cầu chính của huyện nối giao thương buôn bán với chợ huyện đã dỡ và đang tiến hành xây dựng lại khiến hoạt động kinh doanh, mua bán trên địa bàn huyện gặp không ít khó khăn.

Theo thống kê của chi cục, đầu năm, toàn huyện có 1.638 hộ kinh doanh và 117 doanh nghiệp. Tuy nhiên, đến thời điểm này, đã nghỉ 169 hộ, chưa kể số hộ tạm ngưng hoạt động do chợ huyện đang xây. Ngoài ra, nguồn thu từ con tôm do ảnh hưởng từ thuế giá trị gia tăng cũng được miễn, thuế thu nhập cá nhân cũng không cao do đa số kinh doanh thua lỗ; nguồn phí, lệ phí cũng giảm do được miễn từ các chính sách thay đổi.

Tăng cường bù đắp nguồn thu

Theo đánh giá của địa phương, việc giao chỉ tiêu hằng năm chưa sát với thực tế. Mỗi năm Bộ Tài chính giao phải tăng trưởng từ 15-18%, trong khi, thực tế địa phương không đạt mức đó. Ðây cũng là cái khó cho đơn vị trong thực hiện chỉ tiêu được giao.

Ông Răng trần tình: “Những năm trước, Bộ Tài chính giao tối thiểu tăng trưởng 18%, riêng năm 2016 mỗi địa phương phải tăng từ 13-15%, mà trong đó, chủ yếu trông vào nguồn thu công thương nghiệp ngoài quốc doanh. Bởi chỉ có nguồn này mới có khả năng tăng, còn các nguồn khác như tiền sử dụng đất, phí và lệ phí, thuế trước bạ… hầu như ổn định, ít đột biến. Quá nhiều khó khăn, có thể nói nguồn thu công thương nghiệp ngoài quốc doanh từ đây đến cuối năm sẽ không đạt theo chỉ tiêu giao”.

Tuy nhiên, để bù đắp khoản thiếu hụt này, hiện nay, chi cục đang tăng cường các khoản thu về sử dụng đất. UBND huyện chỉ đạo các xã có hộ dân xây dựng cặp theo tuyến Quốc lộ 1 và cặp khu vực chợ tiến hành kiểm tra thủ tục, giấy phép xây dựng, chuyển mục đích sử dụng đất... Hiện nguồn này thu 4,3 tỷ đồng, đạt trên 200% so với kế hoạch.

Ngoài ra, nhận biết được khó khăn, ngay từ đầu năm, chi cục đã thành lập đội chống thất thu, phối hợp cùng với quản lý thị trường, công an giao thông huyện tiến hành kiểm tra trên khâu lưu thông, theo con nước xổ tôm, đường thuỷ lẫn đường bộ, về thủ tục mua bán thuỷ sản, vận chuyển, hoá đơn... nhằm khai thác triệt để nguồn thu, chống thất thu ngân sách. Theo đó, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình kinh doanh, tránh tình trạng khai man, trốn thuế, kiên quyết xử lý nợ đọng, khai thác các nguồn thu.

"Mặc dù gặp nhiều khó khăn, nguồn thu công thương nghiệp ngoài quốc doanh sẽ không đạt như dự toán, nhưng từ đây đến cuối năm, bằng những giải pháp thiết thực, cụ thể, Chi cục Thuế huyện Cái Nước quyết tâm đạt chỉ tiêu thu ngân sách cả năm", ông Răng khẳng định./.

Bài và ảnh: Hồng Nhung

(责任编辑：Cúp C2)