Tiến độ sắp xếp,ệuquảcủaDNNNchưatươngxứngvớinguồnlựcđượtrận chelsea tối nay cổ phần hóa DNNN thời gian gần đây chậm lại. Ảnh minh họa.

Số lượng DNNN giảm nhiều

Theo ông Nguyễn Duy Long, hiện tại DNNN đã giảm đáng kể về số lượng (từ 5.655 DN 100% vốn nhà nước đầu những năm 2000 xuống còn 1.309 DN đầu năm 2012). Quá trình sắp xếp, trọng tâm là cổ phần hóa (có gần 4.000 DN, bộ phận DN đã được cổ phần hóa) đã đạt được những mục tiêu cơ bản; huy động được vốn ngoài xã hội vào sản xuất kinh doanh. Hầu hết DN sau cổ phần hóa có tốc độ tăng trưởng tốt, hoạt động kinh doanh hiệu quả.

Mô hình tổ chức và cơ chế hoạt động của DNNN nhìn chung đã được đổi mới; hoàn thành chuyển sang chế độ công ty TNHH một thành viên đối với DN 100% vốn nhà nước; quản trị DN ngày càng được cải thiện.

DNNN là lực lượng vật chất quan trọng để Nhà nước điều tiết kinh tế, ổn định vĩ mô, đảm bảo các cân đối lớn của nền kinh tế và góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Các DNNN chiếm trên 85% sản lượng điện, xăng dầu; 90% dịch vụ viễn thông; 98% vận tải hàng không nội địa….

Cũng theo ông Long, thể chế quản lý nhà nước và quản lý của chủ sở hữu nhà nước đối với DNNN tiếp tục được hoàn thiện hơn: Tập trung vào cơ chế, chính sách và giám sát, kiểm tra thực hiện, xây dựng quy hoạch phát triển ngành, vùng; giảm thiểu việc cơ quan hành chính nhà nước can thiệp vào hoạt động sản xuất, kinh doanh; phân định rõ quản lý hành chính nhà nước và quản lý sản xuất, kinh doanh.

Đổi mới còn chậm, nhiều bất cập

Tuy nhiên theo ông Long, quá trình sắp xếp, đổi mới, DNNN được đánh giá là vẫn còn nhiều hạn chế. DNNN vẫn tồn tại, hoạt động trong nhiều ngành, lĩnh vực Nhà nước không cần nắm giữ. Tiến độ sắp xếp, cổ phần hóa DNNN thời gian gần đây chậm lại. Việc giải thể, phá sản rất khó khăn và thời gian thường bị kéo dài.

Mô hình TĐ kinh tế chưa có nhiều khác biệt so với TCT nhà nước. Một số TĐ, TCT hình thành nhiều công ty con, công ty cháu, phát sinh nhiều tầng lớp quản lý, đầu tư chồng chéo, khó kiểm soát. Đầu tư ngoài lĩnh vực, ngành kinh doanh chính nhiều nhưng việc thoái vốn còn chậm so với yêu cầu. Quản lý nội bộ còn bất bất cập, yếu kém, quản trị DN chưa theo kịp các chuẩn mực quốc tế; hoạt động kiểm tra, giám sát, quản trị rủi ro còn nhiều hạn chế.

Nhiều chuyên gia kinh tế cho rằng, hiệu quả của DNNN chưa tương xứng với nguồn lực nắm giữ. Năng lực cạnh tranh còn thấp, chưa làm tốt vai trò nòng cốt, dẫn dắt các thành phần kinh tế khác. Trình độ công nghệ, năng suất lao động còn thấp; sức cạnh tranh còn hạn chế. Một số DN chưa tách bạch rõ nhiệm vụ kinh doanh và nhiệm vụ công ích, trách nhiệm xã hội làm ảnh hưởng đến kết quả kinh doanh chung của DN.

Sự lãng phí nguồn lực vẫn còn, một số sự việc tiêu cực, vi phạm pháp luật nghiêm trọng gây hậu quả lớn về kinh tế tại một số DN đã làm ảnh hưởng đến các hoạt động kinh doanh của các DN liên quan và ảnh hưởng xấu đến việc đánh giá vai trò của DNNN.

Sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan, trong việc giám sát và đánh giá đầy đủ đối với hệ thống người đại diện và quản lý DN chưa chặt chẽ. Cơ chế, chế tài và công cụ kiểm tra, kiểm soát đối với DN và người quản lý DN chưa tương xứng với sự gia tăng về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của DNNN và người quản lý doanh nghiệp.

Hồng Sâm

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)