Nhiều vướng mắc từ cấp cơ sở

Thực hiện quy định của Luật Kế toán năm 2015,ảithiệnchấtlượngtừthôngtindữliệuđầuvàbang xep hang bong da chau au Nghị định số 25/2017/NĐ-CP của Chính phủ về Báo cáo tài chính nhà nước (BCTCNN) và các văn bản hướng dẫn, thời gian qua, hệ thống Kho bạc Nhà nước (KBNN) đã tập trung nguồn nhân lực, phối hợp chặt chẽ với các cấp, ngành, địa phương triển khai và hoàn thành việc tổng hợp, lập BCTCNN các năm 2018, 2019, 2020 trình Chính phủ, trình Quốc hội theo đúng thời gian quy định.

Theo đánh giá của Cục Kế toán Nhà nước - KBNN, sau 3 năm thực hiện lập BCTCNN, các cơ quan, đơn vị liên quan đã phần nào nhận thức được trách nhiệm và đã tích cực, chủ động trong việc lập, gửi BCTCNN. Các cấp lãnh đạo, tổ chức quốc tế, các chuyên gia trong nước và nước ngoài đã chia sẻ những khó khăn, vướng mắc với Việt Nam trong quá trình lập BCTCNN, từ đó đã có những chia sẻ kinh nghiệm và hỗ trợ thiết thực, hiệu quả giúp Việt Nam bớt được nhiều khó khăn trong việc lập BCTCNN.

Tuy nhiên, cũng theo đánh giá của Cục Kế toán Nhà nước, KBNN đã nghiêm túc nhìn nhận những tồn tại, hạn chế hiện nay của công tác lập BCTCNN khi chưa tổng hợp được đầy đủ thông tin về một số tài sản nhà nước, chưa đi sâu phân tích đa chiều các thông tin trên báo cáo, số liệu thông tin đầu vào nhiều khi còn chưa chính xác… Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại này xuất phát từ khó khăn, vướng mắc trong việc cung cấp thông tin số liệu về tài sản kết cấu hạ tầng, trách nhiệm về tính chính xác trong việc cung cấp thông tin báo cáo tài chính của các đơn vị; các vướng mắc trong quy định, chế tài để ràng buộc trách nhiệm của đơn vị cung cấp thông tin, số liệu chính xác cho KBNN…

Kho bạc Nhà nước chủ động phối hợp với các đơn vị liên quan trong triển khai tổng hợp, lập báo cáo tài chính nhà nước.

Thực tế được các KBNN địa phương phản ánh, thông tin, dữ liệu các đơn vị cung cấp hiện nay còn sơ sài, chưa đầy đủ dẫn đến phát sinh lỗi khi tổng hợp, đồng bộ dữ liệu vào BCTCNN. Một số đơn vị cấp cơ sở chưa thực sự quan tâm nhiều đến công tác lập, gửi báo cáo cung cấp thông tin tài chính; quy trình tổng hợp, phối hợp, hoàn thiện dữ liệu giữa các đơn vị liên quan cũng chưa thực sự đồng bộ và thống nhất.

Tại KBNN Thừa Thiên Huế, vướng mắc lớn nhất mà đơn vị gặp phải trong việc tổng hợp báo cáo tài chính là tính chính xác của dữ liệu. Ông Lê Quốc Hùng – Phó Giám đốc KBNN Thừa Thiên Huế cho biết, số liệu đầu vào mà đơn vị dự toán cấp I cung cấp chưa được chính xác và chưa được kiểm chứng đầy đủ là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến những khó khăn cho công tác tổng hợp, lập báo cáo. “Hiện nay, nguồn dữ liệu mà KBNN Thừa Thiên Huế tổng hợp được tích hợp từ nhiều nguồn của các cơ quan cung cấp, trong khi đó, năng lực kế toán viên của một số đơn vị dự toán cấp I còn hạn chế, chưa làm chủ được số liệu tài chính” - ông Hùng cho hay.

Khó khăn của KBNN Thái Nguyên trong việc lập BCTCNN chính là trình độ của đội ngũ tổng hợp, lập BCTCNN. Theo báo cáo của KBNN Thái Nguyên, do phần lớn công chức kế toán của đơn vị chỉ am hiểu về kế toán ngân sách trên cơ sở kế toán tiền mặt (có điều chỉnh phản ánh số liệu thu, chi của ngân sách nhà nước) nên đã gặp khó khăn khi đọc, hiểu được báo cáo tài chính của các đơn vị dự toán cấp I gửi đến. Do đó, trường hợp báo cáo cung cấp thông tin tài chính của các đơn vị phát sinh lỗi, kế toán KBNN đã gặp khó khăn trong việc hỗ trợ đơn vị, hoàn thiện báo cáo và gửi lại cho KBNN.

Cải thiện chất lượng thông tin, dữ liệu đầu vào

Trong Chiến lược Phát triển KBNN đến năm 2030, KBNN đã xác định một số mục tiêu, trong đó, BCTCNN phải cung cấp đầy đủ, kịp thời và chính xác thông tin về tài chính – ngân sách nhà nước phù hợp với chuẩn mực kế toán công để phục vụ tốt công tác quản lý, điều hành, giải trình của Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương và công tác kiểm tra, giám sát của Quốc hội, hội đồng nhân dân các cấp và người dân, nâng cao tính công khai, minh bạch trong quản lý, sử dụng các nguồn lực tài chính nhà nước. Rút ngắn thời gian lập và đệ trình báo cáo quyết toán ngân sách nhà nước và BCTCNN; đến năm 2030, thời gian lập và đệ trình 2 báo cáo này tối đa không quá 6 tháng kể từ ngày kết thúc năm tài chính, ngân sách.

Hiện nay BCTCNN năm 2021 đang được KBNN và các KBNN địa phương khẩn trương thực hiện. Để có một bức tranh tài chính tổng thể và đầy đủ hơn, việc cải thiện và nâng cao chất lượng BCTCNN năm 2021 là nhiệm vụ nặng nề đặt ra cho KBNN lúc này và lời giải đầu tiên cho bài toán chính là nâng cao chất lượng ngay từ các thông tin và dữ liệu đầu vào của báo cáo.

Để làm được điều này, tại hội nghị tổng kết 3 năm triển khai lập BCTCNN và tập huấn chế độ kế toán ngân sách nhà nước vừa được KBNN tổ chức mới đây, Phó Tổng Giám đốc KBNN Nguyễn Mạnh Cường cho biết, KBNN tiếp tục mở rộng kênh thông tin để trao đổi giữa KBNN trung ương và KBNN địa phương, ban hành hướng dẫn lập BCTCNN; đề ra định hướng cụ thể để nâng cao một bước về chất lượng thông tin tài chính, mở rộng phạm vi đối tượng đề cập trong BCTCNN năm 2021, tạo sự khác biệt hơn so với BCTCNN các năm 2018, 2019 và 2020.

Phó Tổng Giám đốc KBNN đã yêu cầu các đơn vị KBNN cấp tỉnh nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong việc lập BCTCNN. “Các đơn vị KBNN ưu tiên lựa chọn những cán bộ có năng lực, kinh nghiệm để rà soát, lập BCTCNN; tăng cường trao đổi, nhận diện những tồn tại, hạn chế, kịp thời báo cáo KBNN để từng bước tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện” - Phó Tổng Giám đốc KBNN nhấn mạnh.

Ngoài ra, để hoàn thành mục tiêu như trong Chiến lược Phát triển KBNN đến năm 2030 đã đặt ra, các đơn vị KBNN cũng đang tích cực, chủ động nghiên cứu các chế độ kế toán áp dụng trong khu vực nhà nước để từng bước nâng cao chất lượng công tác rà soát, kiểm tra báo cáo đầu vào, hỗ trợ các đơn vị trong quá trình kế toán, lập báo cáo tài chính hoặc báo cáo tài chính tổng hợp; ưu tiên bố trí nguồn nhân lực tham gia tổng hợp, lập BCTCNN tỉnh, báo cáo tổng hợp thông tin tài chính huyện đảm bảo cả về số lượng và chất lượng.

Tuy nhiên, như đã đề cập, chất lượng của BCTCNN nằm ở thông tin và dữ liệu đầu vào, do đó, KBNN cũng kiến nghị các cơ quan, đơn vị trong khu vực nhà nước cần tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả nguồn nhân lực làm công tác kế toán thông qua việc đào tạo, tập huấn nghiệp vụ, tuyển dụng, sắp xếp, bố trí nhân sự đáp ứng yêu cầu công việc. Có như thế, chất lượng báo cáo tài chính, báo cáo tài chính tổng hợp mới chính xác để góp phần tạo nên một BCTCNN đầy đủ các thông tin, dữ liệu phản ánh chính xác nền tài chính, giúp công tác chỉ đạo điều hành của Chính phủ, của các địa phương ngày càng hiệu quả.

(责任编辑：Nhà cái uy tín)