Dự án Luật Hợp tác xã (sửa đổi) đã cụ thể hóa các nhóm chính sách,ng dosasuna – mallorca gồm: hoàn thiện các quy định về bản chất HTX, phát triển thành viên HTX; nâng cao khả năng huy động vốn, tạo động lực cho HTX phát triển nhằm mang tới cho khu vực kinh tế tập thể, các tổ chức kinh tế hợp tác sự bứt phá trong giai đoạn tới.

Đại biểu Huỳnh Thành Chung đề xuất đổi tên Luật Hợp tác xã thành Luật Tổ chức kinh tế hợp tác

Theo đại biểu Huỳnh Thành Chung, Luật Hợp tác xã (sửa đổi) lần này không chỉ quy định cá nhân tham gia mà có thể gồm cả tổ chức. Như vậy, sau khi sửa đổi, vai trò, mô hình HTX kiểu cũ chỉ là một thành tố trong luật này. Do vậy, đổi tên thành Luật Tổ chức kinh tế hợp tác rất phù hợp. Các cá nhân, tổ chức có thể vận dụng phối hợp với nhau tạo thành chuỗi cung ứng. Điều này rất phù hợp với xu thế hiện nay. Thực tế là các tổ chức tập thể cũng đã liên kết, hợp tác với nhau theo từng lĩnh vực trong chuỗi cung ứng rất hiệu quả. 

Đặc biệt, trong luật còn quy định doanh thu nội bộ trong nhóm liên kết sẽ không phát sinh thuế chồng thuế, khả năng chuyển giá sẽ không còn bởi vì đầu cuối vẫn phải ra. Vì vậy, đây là mô hình rất tốt để phát triển kinh tế và làm giảm giá thành sản xuất, tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế.

Đại biểu Huỳnh Thành Chung đề xuất cần bổ sung 1 điều liên quan đến thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân đối với các tổ chức hợp tác thuộc lĩnh vực nông - lâm nghiệp và dịch vụ nông - lâm nghiệp ở nông thôn.

Thực tế hiện nay cho thấy, ở lĩnh vực nông nghiệp, người dân có thể sản xuất sản phẩm nông nghiệp bán cho thương lái và không bị chịu thuế doanh thu, không chịu thuế thu nhập cá nhân. Nếu HTX, cũng cùng một sản phẩm đó nhưng trở thành tổ chức rồi thì sẽ xuất hiện các hóa đơn, chi phí hạch toán và dần xuất hiện các loại thuế, phí khác. Như vậy, sẽ không khuyến khích nông dân tham gia vào chuỗi cung ứng, không tham gia vào HTX.

Do vậy, đại biểu Huỳnh Thành Chung đề nghị thêm 1 điều, ở điều này quy định trong lĩnh vực nông nghiệp và dịch vụ nông nghiệp sẽ có chính sách miễn thuế 10 năm hay 20 năm để khuyến khích nông dân tham gia vào chuỗi này. Vấn đề này hoàn toàn phù hợp với các quy định pháp luật hiện hành.

Theo đại biểu Huỳnh Thành Chung nếu được như vậy, mô hình kinh tế hợp tác này sẽ ưu việt hơn rất nhiều so với mô hình công ty TNHH, công ty cổ phần mà hiện nay đang có.

Đại biểu Điểu Huỳnh Sang, Phó Trưởng đoàn chuyên trách, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Phước phát biểu thảo luận tại tổ chiều 1-11

Đại biểu Điểu Huỳnh Sang, Phó Trưởng đoàn chuyên trách, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Phước cho rằng, việc kịp thời sửa đổi toàn diện Luật Hợp tác xã là vô cùng cần thiết. Tuy nhiên, các quy định trong luật vẫn còn nhiều vấn đề, nhất các quy định liên quan đến chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với mô hình HTX, việc thành lập quỹ hỗ trợ HTX…

Cơ bản đồng tình với quy định về quỹ hỗ trợ phát triển HTX tại điều 21 của dự thảo luật nhằm thúc đẩy việc tiếp cận với nguồn vốn ưu đãi của HTX. Tuy nhiên, để quy định này rõ hơn, đại biểu Điểu Huỳnh Sang đề nghị ban soạn thảo làm rõ hơn về nguồn hình thành quỹ này.

Đại biểu Điểu Huỳnh Sang, Phó Trưởng đoàn chuyên trách, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Phước

Từ thực tế nêu trên, đại biểu Điểu Huỳnh Sang đề nghị ban soạn thảo làm rõ các điều kiện để đảm bảo và phát huy tính tích cực của quỹ trong việc hỗ trợ các HTX tiếp cận nguồn vốn đầu tư phát triển cũng như đảm bảo công khai, minh bạch; rà soát để tránh chồng chéo chức năng, với vai trò của ngân hàng HTX và vai trò của quỹ tín dụng nhân dân.

(责任编辑：Cúp C1)