Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng tại phiên họp.

Xin tăng kịch trần

Theăngthuếchưachắcđãdẫnđếntănggiáxăngdầnhân đinh bong đa anh hôm nayo tờ trình dự án Nghị quyết về Biểu thuế bảo vệ môi trường, Chính phủ đề nghị tăng giá xăng từ 3.000 đồng/lít lên mức trần 4.000 đồng/lít (tăng 1.000 đồng/lít). Dầu diesel tăng từ 1.500 đồng/lít lên mức trần 2.000 đồng/lít (tăng 500 đồng/lít). Dầu mazut, dầu nhờn tăng từ 900 đồng/lít lên mức trần 2.000 đồng/lít (tăng 1.100 đồng/lít).

Mỡ nhờn tăng từ 900 đồng/kg lên mức trần 2.000 đồng/kg (tăng 1.100 đồng/kg). Dầu hỏa tăng từ 300 đồng/lít lên mức trần 2.000 đồng/lít (tăng 1.700 đồng/lít). Đối với than đá, đề nghị từ Chính phủ là than antraxit tăng từ 20.000 đồng/tấn lên 30.000 đồng/tấn (tăng 10.000 đồng/tấn). Than nâu, than mỡ, than đá khác tăng từ 10.000 đồng/tấn lên 15.000 đồng/tấn, (tăng 5.000 đồng/tấn).

Đối với dung dịch HCFC, bao gồm cả dung dịch HCFC có trong hỗn hợp chứa dung dịch HCFC, Chính phủ đề nghị tăng mức thuế đối với dung dịch HCFC từ 4.000 đồng/kg lên mức trần 5.000 đồng/kg (tăng 1.000 đồng/kg).

Đối với túi ni lông thuộc diện chịu thuế, Chính phủ đề nghị tăng mức thuế từ 40.000 đồng/kg lên mức trần 50.000 đồng/kg (tăng 10.000 đồng/kg).

Phương án điều chỉnh nêu trên được đánh giá sẽ tác động đến chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân năm 2018 là khoảng 0,11-0,15%. Tuy nhiên, việc tăng thuế sẽ khuyến khích sử dụng năng lượng, tài nguyên tiết kiệm, hiệu quả; góp phần khuyến khích sản xuất, tiêu dùng hàng hóa thân thiện với môi trường.

Đồng thời, sẽ góp phần tăng thu ngân sách khoảng 15.189,2 tỷ đồng/năm, từ đó sẽ tạo thêm nguồn thu để thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, trong đó có các nhiệm vụ chi cho bảo vệ môi trường.

Thẩm tra dự thảo này, đa số ý kiến trong Uỷ ban Tài chính - Ngân sách nhất trí với tờ trình của Chính phủ. Tuy nhiên, để bảo đảm tạo sự đồng thuận của xã hội trong việc điều chỉnh tăng mức thuế bảo vệ môi trường và làm căn cứ để Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét thông qua nghị quyết, Ủy ban đề nghị Chính phủ báo cáo rõ hơn một số nội dung.

Cơ quan này liệt kê: Tác động đến hiệu quả của nền kinh tế nói chung và sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, đời sống người dân nói riêng và chỉ số giá tiêu dùng. Công tác tuyên truyền, phản ứng của dư luận xã hội trong quá trình soạn thảo, lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương, các chuyên gia, các nhà khoa học và các đối tượng bị tác động. Việc sử dụng nguồn tăng thu từ thuế bảo vệ môi trường cần được ưu tiên bố trí để xử lý, khắc phục hậu quả môi trường như thế nào.

Về những đề xuất cụ thể, như tăng thuế với xăng, có ý kiến tại cơ quan thẩm tra cho rằng, trong điều kiện hiện nay, CPI bình quân 6 tháng đầu năm tăng 3,29%, dần tiệm cận mức Quốc hội giao 4% và để bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, tránh tác động lớn đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân, đề nghị cân nhắc việc này.

Với dầu mazut, có ý kiến nêu đây vẫn là đầu vào của một số ngành sản xuất hàng hóa, việc điều chỉnh tăng thuế suất ở mức trên 100%, tương đương mức tăng là 1.100 đồng/lít là cao, tác động đến sản xuất, kinh doanh của nhiều doanh nghiệp và cuộc sống của người dân. Do đó, đề nghị tăng thuế suất đối với dầu mazut ở mức thấp hơn.

Với dầu hoả thì đa số ý kiến trong Ủy ban cho rằng, mức tăng thuế suất như tờ trình của Chính phủ là quá cao và đột ngột, có thể gây ảnh hưởng nhất định đến sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống người dân tại vùng sâu vùng xa chưa có điện.

Theo đó, Bộ Tài chính đã báo cáo, xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ cho điều chỉnh tăng mức thuế đối với dầu hỏa từ 300 đồng/lít lên 1.000 đồng/lít. Đa số ý kiến trong Ủy ban nhất trí với phương án điều chỉnh mức thuế đối với dầu hỏa mà Bộ Tài chính đưa ra. Tuy nhiên, vẫn có ý kiến đề nghị điều chỉnh tăng lên 1.500 đồng/lít, thậm chí có ý kiến nhất trí với tờ trình của Chính phủ đề nghị tăng từ 300 đồng/lít lên mức trần 2.000 đồng/lít.

Chưa biểu quyết

Tham gia thảo luận, các thành viên của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nêu lên một vài băn khoăn về thời điểm, về lộ trình, về tác động đến CPI, hiệu ứng xã hội,...

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng, nếu có thể tăng 1 chút lạm phát mà tạo ra nguồn thu gần 16 nghìn tỷ đồng thì “cũng cần thiết”. Hơn thế nữa, Chủ tịch Quốc hội cho rằng tư duy “cứ tăng thuế là tăng giá” rất không đúng.

Minh chứng cho lý luận này, Chủ tịch Nguyễn Thị Kim Ngân nêu: Tăng thuế nhưng nếu các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu có giải pháp thực hiện tiết kiệm ở các khâu khác (vận chuyển, bảo quản,...) thì giá xăng dầu chưa chắc đã tăng vì các khâu khác còn lãng phí thất thoát nhiều.

Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh yêu cầu các cơ quan tài chính, thuế, hải quan tăng cường kiểm tra, giám sát kết quả kinh doanh các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu xem chi phí thế nào để giảm chi phí sản xuất kinh doanh, không được điều chỉnh tăng giá xăng dầu một cách cơ học như hiện nay.

Cũng theo Chủ tịch Quốc hội, khi có nguồn thu tăng thêm từ việc tăng thuế thì tương ứng cần tăng chi cho lĩnh vực bảo vệ môi trường và điều này phải được nêu rõ trong Nghị quyết nếu được thông qua. “Làm được như vậy, xã hội sẽ dễ đồng thuận hơn” - Chủ tịch Nguyễn Thị Kim Ngân nói.

Giải đáp băn khoăn của các thành viên Ủy ban, thay mặt Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng đã phải 2 lần đứng lên giải trình. Bộ trưởng đồng tình với phát biểu của Chủ tịch Quốc hội đồng thời nhấn mạnh, bên cạnh các DN kinh doanh xăng dầu, người sử dụng xăng dầu cũng phải tiết kiệm mới tăng được hiệu quả.

Về số thu, nếu được thông qua, từ nay đến cuối năm 2018 sẽ thu được khoảng 3 nghìn tỷ đồng. Bộ trưởng tán thành việc đưa số tiền này vào các dự án chống biến đổi khí hậu, chương trình tác động đến môi trường... Nội dung này cũng đưa trực tiếp vào Nghị quyết để thống nhất thực hiện từ trung ương đến địa phương.

Về thời điểm, để tránh ảnh hưởng nhiều đến CPI, Bộ trưởng đề nghị áp dụng từ ngày 1/8 hoặc 1/10/2018.

Tuy nhiên, vì còn ý kiến chưa tập trung nên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội chưa biểu quyết về thời điểm có hiệu lực của Nghị quyết này.

(责任编辑：Thể thao)