Khoản thu đầu tư ra nước ngoài,ẽthuvàongânsáchmộtsốkhoảnthumớbxh hy lap thu cổ tức... sau khi nộp các quỹ sẽ đưa vào ngân sách. Ảnh Internet.

Tiền thu sau cổ phần hóa sẽ nộp vào ngân sách

Tại các phiên thảo luận của Quốc hội trong kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII vào tháng 10-2014, một số ý kiến các đại biểu đề nghị bổ sung các khoản thu vào NSNN như: Các khoản vay của Nhà nước, thu từ đầu tư ra nước ngoài, thu từ cổ tức thuộc vốn cổ phần của Nhà nước và thu tiền bán vốn, tài sản Nhà nước sau khi giảm trừ chi phí cổ phần hoá, thu lợi nhuận còn lại sau khi trích lập các quỹ theo quy định của pháp luật tại các doanh nghiệp Nhà nước...

Trong báo cáo mới nhất chuẩn bị trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9 vào tháng 5 tới, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiếp thu những ý kiến này và cho biết, quy định về thu NSNN là các khoản thu mang tính bắt buộc (chủ yếu là thuế), cùng với các khoản vay của Nhà nước, viện trợ nước ngoài và lợi nhuận của Nhà nước đầu tư ra nước ngoài.

Đối với các khoản thu đầu tư ra nước ngoài, thu cổ tức, thu lợi nhuận còn lại sau khi trích lập các quỹ, thu còn lại sau cổ phần hóa DNNN, sau khi có ý kiến của các đại biểu Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiếp thu và dự kiến sẽ thu một phần các khoản thu này vào NSNN.

Quy định trên đã được cụ thể hóa ở Điều 34 của Dự thảo Luật NSNN (sửa đổi).

Đưa toàn bộ phí vào ngân sách

Về thu NSNN, thảo luận về nội dung này tại kỳ họp thứ 8, QH khóa XIII, có ý kiến đại biểu QH đề nghị cân nhắc việc đưa các khoản phí, lệ phí vào NSNN vì sẽ gây khó khăn trong công tác điều hành ngân sách, do số thu phí, lệ phí rất khó dự toán được chính xác. Một số ý kiến đề nghị quy định rõ loại phí nào thuộc ngân sách, loại phí nào không thuộc NSNN.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho biết, lệ phí là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải nộp khi được cơ quan nhà nước hoặc tổ chức được ủy quyền phục vụ công việc quản lý nhà nước. Phí là khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả (trao đổi ngang giá) khi được cung cấp dịch vụ công.

Vì vậy, cần thiết quy định thuế và lệ phí là khoản thu bắt buộc thuộc NSNN. Còn đối với phí, chỉ thu vào NSNN đối với phần chênh lệch giữa thu và chi của một số loại phí.

Riêng học phí, viện phí và khoảng hơn 19 loại phí khác dự kiến chuyển sang giá dịch vụ, là doanh thu của các đơn vị cung cấp dịch vụ công. Nội dung này được quy định cụ thể và rõ ràng hơn trong Luật Phí, lệ phí sẽ được Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9.

Theo đó, khoản 1 Điều 5 của dự thảo Luật NSNN (sửa đổi) được quy định lại như sau: “b) Toàn bộ các khoản phí thu từ các hoạt động dịch vụ do cơ quan nhà nước thực hiện; Trường hợp được khoán chi phí hoạt động thì được khấu trừ; các khoản phí thu từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị sự nghiệp công lập và doanh nghiệp nhà nước thực hiện nộp ngân sách theo quy định của pháp luật. Toàn bộ các khoản phí phải thuộc Danh mục phí do cơ quan nhà nước ban hành. ”

Theo thống kê của Bộ Tài chính, số thu NSNN từ phí, lệ phí từ năm 2011-2013, cho thấy, năm 2011 đạt 42.023 tỷ đồng; năm 2012: 29.112 tỷ đồng; năm 2013: 31.271 tỷ đồng.

Số thu phí, lệ phí so với tổng thu NSNN năm 2011 bằng 5,8%, năm 2012 bằng 3,9%, năm 2013 bằng 3,8%.

(责任编辑：Thể thao)