Cảng container Santos- Brazil.

Với khoảng 600 đơn vị Hải quan được bố trí trên toàn lãnh thổ,ácquyđịnhvềliêmchínhcủaHảtỷ lệ kèo nhà cái châu á CAB là một trong những cơ quan Chính phủ có số lượng nhân viên đông nhất với phạm vi hoạt động trải dài trên khắp lãnh thổ cùng với các lực lượng Quân đội và Cảnh sát.

Với một cơ quan có đặc thù về bộ máy tổ chức lớn và nhiệm vụ nhạy cảm như CAB, việc giám sát hành vi, ứng xử của các nhân viên hải quan thường rất khó khăn nhất là để ngăn chặn nạn tham nhũng và thực hiện các biện pháp tăng cường liêm chính.

Phiên bản đầu tiên của Quy tắc ứng xử dành cho các công chức nhà nước đã được RFB xây dựng và lấy ý kiến rộng rãi. Đây là công cụ được thiết kế nhằm định hướng hoạt động của công chức RFB dựa trên các nguyên tắc về đạo đức và ứng xử. Dự kiến, Quy tắc này sẽ có hiệu lực trong quý 2-2013.

Để xây dựng văn bản này, FFB đã thành lập Ủy ban Đạo đức cho khu vực công của RFB (CEPS-RFB) và nghiên cứu các Quy tắc ứng xử đang được áp dụng như Quy tắc ứng xử của Cơ quan cao cấp liên bang, Quy tắc ứng xử mẫu của WCO và Mô hình quy tắc ứng xử của Trung tâm các cơ quan Thuế quan liên Mỹ (CIAT). Mục đích chính của CEPS-RFB là thúc đẩy và phổ biến các khái niệm về ứng xử, đạo đức tới tất cả các nhân viên chính phủ làm việc trong RFB và có quan hệ công việc với RFB.

Cục Nội vụ của RFB chịu trách nhiệm ngăn chặn và điều tra các hành vi sai trái và vi phạm kỷ luật trong nội bộ RFB. Đơn vị này tiếp nhận các ý kiến góp ý, tố cáo và khiếu nại thông qua các kênh thông tin khác nhau như thư tín, phương tiện truyền thông, báo chí và các cơ quan khác của chính phủ, khu vực tư nhân.

Người đứng đầu Cục Nội vụ do Bộ trưởng Tài chính bổ nhiệm dựa trên sự đề cử của RFB với nhiệm kỳ công tác trong 3 năm và có thể được bổ nhiệm lại. Nhân viên của Cục Nội vụ được tuyển chọn từ nguồn nhân lực trong ngành và thông qua một cơ chế lựa chọn đặc biệt.

Brazil đặc biệt chú ý đưa vào luật những quy định về quyền và nhiệm vụ của công chức. Luật số 11890 (ngày 24-12-2008) quy định rõ điều khoản xung đột lợi ích trong đó nêu rõ khi công chức giữ chức vụ trong RFB thì không được phép nhận bất kỳ khoản thù lao từ một hoạt động (kể cả thuộc lĩnh vực công hay tư) mà có thể tạo ra sự xung đột lợi ích (làm ảnh hưởng đến việc thực thi nhiệm vụ), ngoại trừ các hoạt động đào tạo.

Thủ tục tuyển dụng nhân viên của RFB dựa trên nguyên tắc cạnh tranh. Ứng cử viên dự thi vào RFB phải có ít nhất trình độ trung học hoặc tương đương. Việc đề bạt được tiến hành trên cơ sở đánh giá kết quả công việc và thành tích đạt được. Điều kiện được đề bạt đối với nhân viên là phải tham gia các chương trình đào tạo được tổ chức chính thức theo kế hoạch của RFB.

Kể từ năm 2009, các vị trí quản lý của RFB được bổ nhiệm dựa trên các cuộc thi cạnh tranh mở, đặc biệt là cấp lãnh đạo của các đơn vị Hải quan làm thủ tục trực tiếp và cấp tương đương. CBA đã có một cơ sở dữ liệu phục vụ cho việc tuyển chọn cấp quản lý, dựa trên năng lực, thành tích công tác.

Trong đó, có thể tra cứu thông tin các cuộc phỏng vấn được thực hiện để đánh giá kỹ năng quản lý của ứng cử viên. Đối với những công chức vi phạm kỷ luật hoặc có những hành vi không phù hợp thì các mức kỷ luật tương ứng được áp dụng bao gồm: nhắc nhở, đình chỉ, thôi việc, cắt lương và phụ cấp, bãi miễn, hoặc nộp tiền phạt hành chính.

Ngoài ra, Chính phủ Brazil cũng quy định chặt chẽ việc các công chức chính phủ phải thực hiện quy định bảo mật thông tin theo Luật Thuế quốc gia. Theo đó, nhân viên chính phủ không được phép tiết lộ thông tin liên quan đến tình trạng kinh tế của khách hàng, của người nộp thuế hoặc của một bên thứ ba, cũng như tình hình kinh doanh của các chủ thể trên. RFB có một cơ chế chịu trách nhiệm đặc biệt về quản lý an toàn thông tin, trong đó bao gồm cả đảm bảo kiểm soát các luồng thông tin và quản lý rủi ro thông tin.

RFB có vai trò quan trọng trong việc ngăn chặn hành vi gian lận và trốn thuế, buôn lậu, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ và buôn lậu ma túy. Chính với chức năng và quyền hạn được giao, cũng như mức độ nhạy cảm của hoạt động quản lý mà RFB thực hiện (trong đó có quản lý hải quan), cơ quan này luôn đề cao việc tăng cường liêm chính với nhiều quy định cụ thể.

Tất cả các vị trí lãnh đạo của RFB được giao cho các nhân viên có kinh nghiệm, có kỹ năng quản lý và lựa chọn trên cơ sở thi tuyển cạnh tranh nên đảm bảo được tính bền vững, thường ít bị ảnh hưởng bởi cấp lãnh đạo đầu ngành./.

Vân Anh

(责任编辑：Cúp C1)