(CMO) Ngày 15/3/2017, một lần nữa Sở Tài chính có Công văn số 799/STC-QLNS gởi Sở GD&ĐT Cà Mau và UBND các huyện, thành phố về việc đề nghị các đơn vị báo cáo thực hiện chế độ theo Nghị định 49/2010/NĐ-CP và Quyết định 239/QĐ-TTg. Sở yêu cầu các đơn vị gởi báo cáo theo nội dung của biểu mẫu do sở đính kèm. Theo đó, một số huyện có kê khai thực hiện Nghị định 86/2015/NĐ-CP, còn một số địa phương không kê khai, trong đó có huyện Ngọc Hiển và Thới Bình.

BÀI 2: Cần xử lý kiên quyết

Trách nhiệm đã rõ

Khi phát hiện việc thực thi chậm Nghị định 86/2015/NĐ-CP, Phòng GD&ĐT 2 huyện Năm Căn và Cái Nước đã khắc phục bằng cách xuất kinh phí dự trù chi cho đối tượng thụ hưởng, sau đó đề nghị Sở Tài chính bổ sung. Cụ thể, huyện Cái Nước đã dùng kinh phí tồn của năm 2015 chuyển sang để thực hiện chi trả năm 2016 với số tiền hơn 1,2 tỷ đồng; huyện Năm Căn chi trả hơn 670,5 triệu đồng cho các đối tượng thụ hưởng năm 2016.

Đoàn kiểm tra thủ tục hành chính Sở Tư pháp làm việc với Phòng GD&ĐT huyện Thới Bình.Ảnh: Hoàng Diệu

Bà Tạ Huyền Thanh, Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Năm Căn, cho hay: “Phòng GD&ĐT và Phòng Tài chính - Kế hoạch cùng thực hiện nghị định này. Tuy nhiên, trong quá trình Phòng Tài chính rà soát, có những trường hợp phải điều chỉnh lại cho đúng nên chậm. Song, phòng cũng đã kịp thời tham mưu UBND huyện dùng nguồn kinh phí dự phòng của ngành giáo dục để chi hỗ trợ (năm 2016). Đối với năm học 2017-2018, phòng vừa gửi nhu cầu kinh phí thực hiện cấp bù học phí đến Sở Tài chính. Nhu cầu năm 2017 hơn 1,7 tỷ đồng và nhu cầu năm 2018 là gần 2 tỷ đồng”.

Nhà báo Nguyễn Chiến, Tổng Biên tập Báo Cà Mau trao quà và học bổng cho học sinh trường Tiểu học Tân Hưng, huyện Cái Nước.Ảnh: Yến Nhi

Huyện Ngọc Hiển cũng đã có thống kê nhu cầu (của Phòng GD&ĐT) cho năm học mới (gồm cấp mầm non và THCS trên 882 triệu đồng) để chi hỗ trợ miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập.

Theo Công văn số 382/BC-UBND ngày 29/8/2017 của UBND huyện Thới Bình, huyện đang khẩn trương triển khai Nghị định 86/2015/NĐ-CP và Thông tư 09 đến các điểm trường trực thuộc rà soát, xét duyệt, lập danh sách các đối tượng thụ hưởng ngay khi bắt đầu năm học mới 2017-2018.

HĐND huyện Ngọc Hiển tặng xe đạp cho học sinh nghèo xã Tân Ân.Ảnh: Chí Hiểu

“Việc không tổng hợp nhu cầu kinh phí thực hiện chính sách, chế độ theo quy định tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP thuộc trách nhiệm của UBND huyện Thới Bình và Ngọc Hiển, từ đó dẫn đến việc chậm chi trả cho các đối tượng thụ hưởng, ảnh hưởng đến quyền lợi của học sinh và phụ huynh.

Đến ngày 30/8/2017, Sở Tài chính chưa nhận được báo cáo nhu cầu kinh phí chi trả chính sách hỗ trợ chi phí học tập và cấp bù miễn, giảm học phí của UBND huyện Thới Bình và Ngọc Hiển đối với năm 2016”, Công văn số 2507/STC-QLNS, ngày 30/8/2017 của Sở Tài chính báo cáo UBND tỉnh Cà Mau nhận định.

Sở Tài chính cũng đồng thời đề xuất hướng khắc phục, xử lý đối với UBND các huyện báo cáo chậm nhu cầu kinh phí chi trả cho các đối tượng thụ hưởng thì phải chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý cấp trên trong việc chậm tổng hợp nhu cầu kinh phí gởi Sở Tài chính để tham mưu UBND tỉnh báo cáo về Bộ Tài chính.

Cần xử lý nghiêm

Nhằm kịp thời khắc phục “sự cố” này, Sở Tài chính đã báo cáo UBND tỉnh tại Công văn số 2507/STC-QLNS ngày 30/8/2017. Đồng thời đề nghị: “UBND các huyện khẩn trương báo cáo nhu cầu kinh phí thực hiện gởi Sở Tài chính để cấp bổ sung cho ngân sách huyện đối với học kỳ II của năm học 2016-2017 (từ tháng 1-5/2017). Thời gian của học kỳ I năm học 2016-2017 trở về trước, nếu các địa phương chưa tổng hợp báo cáo nhu cầu gởi Sở Tài chính thì tự cân đối ngân sách cấp mình để chi trả theo quy định tại Điểm d, Khoản 2 và Điểm đ, Khoản 3, Điều 6 của Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT-BGDĐT-BTC-BLĐTBXH”, Giám đốc Sở Tài chính Đoàn Quốc Khởi thông tin.

Sở Tài chính còn đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo các huyện, thành phố chấn chỉnh ngay việc chậm thực hiện chi trả các chế độ, chính sách theo quy định tại Điều 5, Điều 6 và Điều 7 của Thông tư liên tịch số 09.

Ngày 30/8/2017, ông Đoàn Quốc Khởi, Giám đốc Sở Tài chính, cho biết hướng khắc phục (có thể) đối với các địa phương chưa thực hiện: “Các huyện phải rà soát lại các đối tượng thụ hưởng, có danh sách cụ thể từng đối tượng, trên cơ sở đó Sở Tài chính báo cáo xin ý kiến UBND tỉnh để giải quyết khoản kinh phí của năm 2015-2016 và học kỳ II của năm học 2016-2017. Bởi, thời gian này đã qua niên hạn quyết toán tài chính”.

Vấn đề chậm trễ như đã nêu rất cần có hướng xử lý thích đáng để các đối tượng được thụ hưởng và đảm bảo đúng tiến độ, đúng người, để không lặp lại những khúc mắc của ngành giáo dục, hạn chế đến mức tối thiểu lượng học sinh bỏ học, đặc biệt là bỏ học vì hoàn cảnh khó khăn. Theo báo cáo tổng kết năm học 2016-2017 của Sở GD&ĐT, lượng học sinh biến động trong năm học vừa qua rất lớn. Chỉ tính riêng tiểu học và THCS đã giảm 6.577 học sinh (thời điểm cuối năm học và đầu năm học).

Hiện nay, việc thống kê rà soát lại đối tượng học sinh, sinh viên thụ hưởng theo Nghị định 86/2015/NĐ-CP hết sức khó khăn. Bởi, năm học bắt đầu vào tháng 9 của năm trước và kết thúc vào tháng 5 của năm sau. Trong khi kết quả rà soát hộ nghèo thường được chốt vào cuối năm. Vì vậy, số đối tượng thụ hưởng có biến động giữa 2 học kỳ của năm học.

Thông tư 09 cũng đã giới hạn khoảng thời gian để thực hiện hỗ trợ như: trình tự chi trả hỗ trợ chi phí học tập và cấp bù miễn, giảm học phí được chi trả 2 lần trong năm. Lần 1 chi trả vào tháng 10 hoặc tháng 11, lần 2 chi trả vào tháng 3 hoặc tháng 4.

Phong Phú