Công tác cải cách,ànhHảiquantriểnkhaicóhiệuquảNghịquyếtcủaChínhphủnhận định bồ đào nha hôm nay hiện đại hóa hải quan giúp DN ít phải đến giao dịch trực tiếp tại cơ quan Hải quan như trước đây, góp phần tiết kiệm thời gian, chi phí. (Ảnh: Thái Bình)

Theo Tổng cục Hải quan, thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ về việc thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội và dự toán NSNN năm 2015; Tổng cục Hải quan đã ban hành Công văn số 1587/TCHQ-VP phân công cụ thể nhiệm vụ đến từng đơn vị liên quan. Để triển khai hiệu quả Nghị quyết 01 của Chính phủ trong lĩnh vực Hải quan, Tổng cục Hải quan xác định nhiệm vụ trọng tâm cần tập trung thực hiện là: Quyết liệt thực hiện nhiệm vụ thu NSNN; thực hiện chi ngân sách hiệu quả, tiết kiệm, tăng cường kỷ cương, kỷ luật tài chính; triển khai quyết liệt và đồng bộ các biện pháp chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, gian lận thương mại và hàng giả…

Đối với nhiệm vụ thu ngân sách, Tổng cục Hải quan chú trọng tổ chức, điều hành dự toán theo đúng quy định của pháp luật; không đề xuất, ban hành chính sách mới làm giảm thu, trừ trường hợp cắt giảm thuế để thực hiện cam kết quốc tế. Tổ chức thực hiện tốt các Luật thuế và nhiệm vụ thu ngân sách theo Nghị quyết của Quốc hội; tăng cường công tác quản lý thu, khai thác nguồn thu, triển khai mạnh mẽ các biện pháp chống thất thu ngân sách; kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế GTGT; xây dựng kế hoạch tăng cường kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, thu hồi nợ thuế, giảm nợ đọng thuế. Đến trung tuần tháng 8-2015, Tổng cục Hải quan thu được hơn 160.000 tỷ đồng, đạt gần 62% chỉ tiêu dự toán

Liên quan đến thực hiện chi ngân sách hiệu quả, tiết kiệm, tăng cường kỷ cương, kỷ luật tài chính, Tổng cục Hải quan bảo đảm tỷ lệ hợp lý giữa chi đầu tư, chi thường xuyên trong xây dựng kế hoạch tài chính và NSNN 5 năm 2016-2020. Tổ chức điều hành chi ngân sách trong phạm vi dự toán đã được cấp có thẩm quyền giao, bảo đảm triệt để tiết kiệm, đúng chế độ quy định. Thực hiện nghiêm Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, Luật NSNN, Luật Đầu tư công; cắt giảm tối đa các khoản kinh phí hội nghị, hội thảo… 6 tháng đầu năm 2015, toàn Ngành đã tiết kiệm được gần 31,2 tỷ đồng.

Về nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, Tổng cục Hải quan chú trọng nâng cao năng lực và hiệu quả phối hợp giữa các cơ quan chức năng cả ở Trung ương và địa phương; tăng cường thông tin tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia tích cực vào cuộc vận động chống buôn lậu, gian lận thương mại. Qua đó, ngành Hải quan đã kịp thời phát hiện, xử lý nhiều vụ buôn lậu có tính chất phức tạp, trị giá hàng hóa vi phạm lớn hoặc hàng hóa vi phạm là hàng cấm như ma túy, súng, các sản phẩm động, thực vật nằm trong danh mục cấm của Công ước CITES…

Một Nghị quyết quan trọng khác có tác động sâu, rộng và nhận được sự quan tậm đặc biệt của dự luận xã hội, nhất là cộng đồng DN được Chính phủ ban hành vào đầu năm 2015 là Nghị quyết 19/2015/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 19, Tổng cục Hải quan đã tổ chức thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp.

Đó là tập trung thực hiện hiệu quả Luật Hải quan 2014 và các văn bản hướng dẫn thi hành, nhờ đó, đến đầu tháng 7-2015, Tổng cục Hải quan đã bãi bỏ 17 thủ tục hành chính, trong đó có 01 thủ tục cấp Tổng cục và 16 thủ tục cấp Chi cục. Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan đơn giản hóa 46 thủ tục hành chính (cấp Cục 5 thủ tục và cấp Chi cục 41 thủ tục). Như vậy, với tổng số 63 thủ tục hành chính được bãi bỏ, đơn giản hóa nêu trên chiếm 28% tổng số thủ tục của toàn Ngành.

Một giải pháp nữa được Tổng cục Hải quan đánh giá mang lại hiệu quả cao trong giảm thời gian thông quan hàng hóa theo chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Tài chính là thực hiện Hệ thống VNACCS/VCIS. Đến nay, Hệ thống được triển khai ổn định tại 34/34 Cục Hải quan địa phương và 171/171 Chi cục trong phạm vi toàn quốc. Sau khi hoàn tất việc thực hiện VNACCS/VCIS trên phạm vi toàn quốc, Tổng cục Hải quan đã tiến hành đo thời gian giải phóng hàng tại Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Sài Gòn KVI- đây là Chi cục Hải quan có khối lượng công việc lớn nhất cả nước. Kết quả cho thấy thời gian đăng ký tờ khai hải quan chỉ còn 3 giây. Thời gian trung bình từ khi DN đăng ký tờ khai đến khi quyết định thông quan/giải phóng hàng đối với hàng NK chỉ còn là 34 giờ 32 phút 14 giây, giảm 7,8 giờ tương đương 18,5% so với kết quả năm 2013 (năm 2013 là 42 giờ 07 phút 40 giây). Đối với hàng XK, thời gian trung bình từ khi DN đăng ký tờ khai đến khi quyết định thông quan là 6 giờ 58 phút 55 giây, giảm 9,6 giờ tương đương 58% so với năm 2013 (năm 2013 là 16 giờ 36 phút 10 giây). Đặc biệt, với lô hàng phân luồng Xanh, không phải nộp thuế thì thời gian này chỉ có 4 giây.

Một giải pháp nhận được sự đánh giá cao nữa của cộng đồng DN là thực hiện thanh toán thuế, lệ phí qua ngân hàng thương mại bằng phương thức điện tử. Đến nay, Tổng cục Hải quan đã thực hiện thanh toán thuế điện tử tại 34/34 Cục Hải quan địa phương, tiếp nhận thông tin thu từ 22 ngân hàng thương mại có ký thỏa thuận phối hợp thu với tần suất tức thời (online) và từ Kho bạc với tần suất 15 phút/lần; tự động hạch toán kế toán, thanh khoản nợ, thông quan hàng hóa cho DN. Hiện nay, phương thức thanh toán này chiếm 63% số thu của Tổng cục Hải quan. Đối với thực hiện tiếp nhận điện tử bản lược khai hàng hóa và các chứng từ có liên quan cho phương tiện vận tải biển xuất cảnh, nhập cảnh (E-manifest), Tổng cục Hải quan đã triển khai tại tất cả các cửa khẩu cảng biển trên phạm vi toàn quốc và 2 cửa khẩu cảng sông quốc tế tại Vĩnh Xương (An Giang) và Thường Phước (Đồng Tháp). Tất cả các đại lý hãng tàu, hãng tàu, công ty giao nhận đều phải thực hiện E-manifest. Việc triển khai hệ thống đã tạo thuận lợi và giảm được gánh nặng chuẩn bị số lượng hồ sơ giấy rất lớn đối với DN và giúp giảm chi phí trong quá trình làm thủ tục hải quan...

Tổng cục Hải quan đánh giá, quá trình thực hiện Nghị quyết 19, đơn vị đã chỉ đạo quyết liệt việc triển khai tới các đơn vị thuộc và trực thuộc. Tuy nhiên để giảm thời gian giải phóng hàng bằng trung bình của các nước ASEAN-6, cuối năm 2015 (NK là 13 ngày, XK là 14 ngày) phụ thuộc nhiều yếu tố như quá trình làm thủ tục XNK cho hàng hóa còn chịu sự tác động lớn từ thời gian tác nghiệp của các cơ quan quản lý chuyên ngành, tổ chức vận tải, kinh doanh kho bãi, hạ tầng giao thông, kế hoạch sản xuất kinh doanh của DN và sự phối hợp với cơ quan Hải quan... Do đó, Tổng cục Hải quan đề xuất, cần có sự phối hợp đồng bộ hơn nữa của các bộ, ngành trong quá trình làm thủ tục đối với hàng hóa XNK.

(责任编辑：Cúp C2)