Tại Trung Quốc,ýsauhơnnămsửdụkq tiger các xe ô tô đã sử dụng trên 10 năm sẽ buộc phải dừng lưu hành

Theo đó, có tính đến một số điểm đặc thù của các cơ quan đại diện này hoặc quy định của các nước sở tại.

Chưa tính đến sáp nhập một số bộ phận vào cơ quan đại điện

Bộ Tài chính cho biết, về định mức xe ô tô phục vụ công tác chung được trang bị của mỗi cơ quan hiện nay được chia theo các mức biên chế: 1 - 4, 5 - 7, 8 - 12 biên chế… được trang bị tương ứng 1,2,3 xe… Nhưng hiện nay, một số cơ quan đại diện có ít biên chế (khoảng 3,4 cán bộ), trong khi đó một cán bộ phải kiêm nhiều việc nên định mức sử dụng 1 xe ô tô phục vụ công tác chung là rất khó khăn.

Ngoài ra, quy định hiện hành chưa tính đến việc sáp nhập một số bộ phận (thương vụ, xúc tiến đầu tư, quản lý lao động) vào cơ quan đại diện và thực tế đặc thù tại một số cơ quan đại diện. Hiện có 63/96 địa bàn cơ quan đại diện có bộ phận sáp nhập là bộ phận thương vụ, trong đó: 41 địa bàn có trụ sở nằm ngoài trụ sở cơ quan đại điện; 6 địa bàn ở khác thành phố với trụ sở cơ quan đại diện; 40 địa bàn có kim ngạch thương mại 2 chiều từ 500 triệu USD/năm trở lên; hoạt động nhiều, tần suất sử dụng xe ô tô lớn, trong khi phần lớn bộ phận thương vụ thường có từ 2 - 3 cán bộ. Vì vậy, để chủ động trong hoạt động, bộ phận thương vụ cần được bố trí riêng xe ô tô để phục vụ công tác, mà không sử dụng chung với đội xe ô tô của cơ quan đại diện.

Bên cạnh đó, theo quy định hiện hành, xe ô tô phục vụ công tác chung được thanh lý theo quy định của nước sở tại, trường hợp pháp luật của nước sở tại không quy định việc thanh lý thì thực hiện theo quy định của pháp luật Việt Nam (xe ô tô được phép thay thế sau khi sử dụng 15 năm). Tuy nhiên, theo Bộ Ngoại giao, quy định này không phù hợp vì tại đa số các nước, xe ô tô sử dụng càng lâu, mức phí bảo hiểm và sửa chữa càng lớn, nếu sử dụng xe cho tới thời hạn 15 năm để thanh lý, chi phí bảo dưỡng, sửa chữa và mua bảo hiểm cho chiếc xe đó trong 2 - 3 năm có thể đủ mua được xe ô tô mới. Đồng thời, tại một số nước sở tại không quy định thời gian thanh lý xe, nhưng lại có quy định hạn chế việc sử dụng xe cũ. Theo đó, xe càng sử dụng lâu năm càng bị cấm lưu hành vào các ngày làm việc trong tuần nhiều hơn (mức cấm lần lượt từ 1- 2 ngày). Thậm chí như tại Trung Quốc, các xe ô tô đã sử dụng trên 10 năm sẽ buộc phải dừng lưu hành….

Xe sử dụng trên 10 năm được thanh lý

Từ những bất cập nêu trên, trong dự thảo nghị định vừa được hoàn thiện, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ điều chỉnh các mức chỉ tiêu biên chế để xác định định mức sử dụng xe ô tô đối với 3 nhóm biên chế đầu tiên. Cụ thể, cơ quan đại diện có từ 1 - 3 biên chế được trang bị 1 xe; từ 4 - 6 biên chế là 2 xe; từ 7 - 12 biên chế là 3 xe. Các mức biên chế còn lại giữ nguyên theo quy định hiện hành. Trường hợp cơ quan đại diện có các bộ phận sáp nhập, định mức xe của các bộ phận này được xác định tương ứng số lượng biên chế của từng bộ phận.

Về thanh lý xe ô tô, Bộ Ngoại giao đề nghị điều kiện thanh lý xe khi đã sử dụng trên 10 năm hoặc vận hành trên 200.000 km. Riêng đối với địa bàn hiểm trở, giao thông đi lại khó khăn, khí hậu khắc nghiệt, Bộ Ngoại giao đề nghị là 150.000 km. Tiếp thu ý kiến, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ quy định thời hạn thanh lý này. Ngoài ra, đối với những xe chưa hết hạn sử dụng nhưng bị hư hỏng mà không thể sửa chữa được hoặc việc sửa chữa không hiệu quả (dự toán chi phí sửa chữa lớn hơn 30% so với nguyên giá) được phép thanh lý.

Ngoài ra, trong quá trình hoàn thiện dự thảo, Bộ Tài chính cũng nhận được ý kiến đóng góp từ Bộ Tư pháp. Theo bộ này, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công không quy định phân cấp đối với các trường hợp được điều chỉnh giá mua xe phục vụ công tác chung, cũng như không quy định cụ thể, tiêu chí, điều kiện được điều chỉnh mức giá xe ô tô, nhưng tại dự thảo nghị định lại quy định cho phép bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương, Bộ trưởng Bộ Tài chính xem xét, quyết định. Do đó, Bộ Tư pháp đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo bỏ các quy định này.

Về vấn đề này, Bộ Tài chính cho biết, quy định mức giá trang bị xe ô tô phục vụ công tác chung tại dự thảo nghị định được áp dụng cho các cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài đóng tại địa bàn của gần 100 quốc gia, vùng lãnh thổ với điều kiện, giá xe ô tô rất khác nhau. Đồng thời, qua phản ánh của Bộ Ngoại giao, tại một số nước bị cấm vận hay nước không có thỏa thuận về miễn thuế cho cơ quan ngoại giao, nước có điều kiện thời tiết khắc nghiệt, địa hình hiểm trở khiến xe nhanh xuống cấp thì mức giá mua xe ô tô phục vụ công tác chung không bảo đảm mua loại xe phù hợp, sử dụng lâu dài. Vì vậy, để tránh việc sự vụ phải báo cáo lên Thủ tướng Chính phủ, việc quy định thẩm quyền điều chỉnh mức giá trang bị xe ô tô như dự thảo là cần thiết phù hợp với tính chất đặc thù của các cơ quan Việt Nam ở nước ngoài.

Bên cạnh đó, tiếp thu ý kiến của Bộ Tư pháp, dự thảo đã quy định cụ thể tiêu chí, điều kiện của các trường hợp được điều chỉnh mức giá mua xe. Theo đó, bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chủ tịch UBND cấp tỉnh xem xét, quyết định giá mua xe ô tô cao hơn không quá 10% mức giá quy định tại nghị định này.

Trường hợp cần thiết phải trang bị xe ô tô phục vụ công tác chung có giá cao hơn từ trên 10% đến không quá 20% so với mức giá quy định tại nghị định này, bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương quyết định sau khi có ý kiến của Bộ Tài chính; chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định sau khí có ý kiến thống nhất của thường trực HĐND cùng cấp. Với loại xe có giá cao hơn 20% so với quy định, Bộ trưởng Bộ Tài chính báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định trên cơ sở đề nghị bằng văn bản của bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ, chủ tịch UBND cấp tỉnh.

Vân Hà

(责任编辑：Cúp C1)