Dự án mở rộng Quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh qua khu vực Tây Nguyên là dự án quan trọng Quốc gia,ĐềxuấtbãibỏkhoảnkýquỹchocácnhàthầuthicôngQuốclộtỷ lệ cược vô địch ngoại hạng anh mới nhất cần phải hoàn thành vào năm 2016. Ảnh: Internet.

Tiến độ chậm

Theo báo cáo của Kho bạc Nhà nước (KBNN), đến hết tháng 3-2014, tỷ lệ giải ngân kế hoạch vốn trái phiếu Chính phủ (TPCP) năm 2014 của các dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên đạt thấp, các nhà thầu đang phải ký quỹ để thực hiện dự án. Hầu hết các chủ đầu tư chưa tạm ứng hợp đồng cho các nhà thầu, gây khó khăn cho các nhà thầu và ảnh hưởng đến việc thực hiện các dự án.

Trên cơ sở đó, Vụ Đầu tư (Bộ Tài chính) phối hợp với KBNN và Bộ Giao thông vận tải lập đoàn kiểm tra thực tế triển khai các dự án Quốc lộ 1A và công tác giải ngân kế hoạch vốn TPCP cho dự án.

Theo báo cáo của Vụ Đầu tư, một trong những nguyên nhân khiến tỷ lệ giải ngân tại 3 tỉnh Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận đạt thấp do một số vướng mắc từ công tác giải phóng mặt bằng và thi công xây lắp. Một số dự án không bố trí được vốn để xây dựng khu tái định cư, hoặc giá đất thu hồi của dân thấp nên không bù đắp được kinh phí đầu tư khu tái định cư (dự án quốc lộ 1 tại Khánh Hòa, giá đất dân nộp là 242 nghìn đồng/m², nhưng kinh phí nhà thầu đã ứng ra để san lấp mặt bằng khu tái định cư là 1 triệu đồng/m²). Trên tổng mặt bằng đã bàn giao cho chủ đầu tư vẫn còn xen kẽ các hộ dân chưa thống nhất phương án thu hồi nên chưa nhận tiền đền bù.

Đối với công tác thi công xây lắp, để đảm bảo khả năng thực hiện hợp đồng đáp ứng tiến độ cấp bách của các dự án Quốc lộ 1, Bộ Giao thông vận tải đã có chính sách đề nghị các nhà thầu khi ký hợp đồng phải thực hiện ký quỹ 10% giá trị hợp đồng. Đến nay, mặc dù kế hoạch vốn TPCP năm 2014 của các dự án đã được giao, tuy nhiên các nhà thầu vẫn chưa được giải tỏa khoản ký quỹ. Mặt khác, hiện vẫn còn nhiều gói thầu còn chưa phê duyệt dự toán do phải chờ thẩm định của Bộ Xây dựng...

Tháo gỡ

Hiện nay kế hoạch vốn TPCP năm 2014 đã được giao, để giải quyết tình trạng này các nhà thầu cho rằng cần sớm bãi bỏ khoản ký quỹ để giảm bớt lãi suất ngân hàng (vì hầu hết các nhà thầu phải vay ngân hàng thương mại với lãi suất cao). Chủ đầu tư và các nhà thầu cũng đề nghị xử lý sớm thủ tục tạm ứng theo chế độ.

Một số nhà thầu đề nghị KBNN cấp thẳng vốn thanh toán, tạm ứng trực tiếp để thi công công trình. Nguyên nhân là do, hiện một số nhà thầu thi công là các công ty con của nhà thầu chính ký hợp đồng với chủ đầu tư, theo quy định hiện nay việc thanh toán, tạm ứng được chuyển về nhà thầu chính sau đó mới được chuyển xuống cho các công ty con, đã khiến nguồn vốn đến công trình bị chậm trễ.

Tiếp thu những kiến nghị của chủ đầu tư, Bộ Tài chính có văn bản số 4761/BTC-ĐT gửi Bộ Giao thông vận tải nêu rõ, căn cứ vào kế hoạch vốn TPCP năm 2014 đã giao cho các dự án, Bộ Giao thông vận tải cần khẩn trương chỉ đạo các chủ đầu tư phối hợp với các nhà thầu để tạm ứng vốn theo chế độ cho các nội dung công việc cần thiết phải tạm ứng như: Mua vật tư, vật liệu thi công công trình... để thực hiện dự án đáp ứng đúng tiến độ.

Mặt khác, các dự án cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh đoạn qua Tây Nguyên được Quốc hội, Chính phủ chỉ đạo tập trung ưu tiên đầu tư và triển khai hoàn thành trong thời gian sớm nhất. Vì vậy, Bộ Tài chính đề nghị Bộ Giao thông vận tải xem xét việc sớm tiến hành thuê kiểm toán độc lập trong quá trình triển khai thực hiện các dự án để đảm bảo công tác quyết toán dự án hoàn thành, đưa vào sử dụng.

(责任编辑：Cúp C1)