Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Thuế quận Đống Đa (Hà Nội) Ảnh: H.Vân

Đúng tới đâu, hoàn tới đó

Chế độ này sẽ áp dụng trong việc giải quyết hoàn thuế tại trụ sở cơ quan quản lý thuế và việc kiểm tra sau hoàn thuế tại trụ sở người nộp thuế (NNT) đối với các trường hợp hồ sơ đề nghị hoàn thuế GTGT của NNT thuộc đối tượng hoàn thuế trước, kiểm tra sau.

Theo dự thảo, cơ quan Thuế trực tiếp quản lý NNT có trách nhiệm đối chiếu số tiền nợ thuế, tiền phạt (bao gồm cả số tiền nợ thuế, tiền phạt thuộc phạm vi quản lý của cơ quan Hải quan) của NNT tại thời điểm hoàn thuế và phải bù trừ số tiền thuế, tiền phạt còn nợ (nếu có) với số tiền thuế được hoàn khi ra quyết định hoàn thuế. Cơ quan Thuế được thực hiện các công việc này chậm nhất không quá 3 ngày kể từ khi nhận đủ hồ sơ hoàn thuế của NNT.

Dự thảo cũng nêu, trong thời hạn không quá 2 ngày làm việc kể từ khi nhận được Phiếu đề nghị xác nhận nợ thuế của cơ quan Thuế, cơ quan Hải quan có trách nhiệm đối chiếu, lập và gửi Phiếu xác nhận nợ thuế của NNT đến cơ quan Thuế để làm căn cứ bù trừ nợ thuế khi ra quyết định hoàn thuế. Trường hợp đã đến thời hạn giải quyết hoàn thuế theo quy định nhưng cơ quan Hải quan chưa gửi Phiếu xác nhận nợ thuế của NNT, cơ quan Thuế thực hiện ra quyết định hoàn thuế và không bù trừ số tiền nợ thuế, tiền phạt thuộc phạm vi quản lý của cơ quan Hải quan tương ứng.

Trong quá trình giải quyết hồ sơ hoàn thuế, nếu xác định NNT có số thuế chưa đủ điều kiện hoàn, còn thiếu thông tin cần giải trình, bổ sung, cơ quan Thuế phải có ngay văn bản đề nghị giải trình, bổ sung để làm căn cứ xét hoàn thuế. Trường hợp hết hạn theo thông báo mà NNT không giải trình được hoặc đã giải trình nhưng không chứng minh được số thuế khai là đúng, cơ quan Thuế chuyển ngay hồ sơ sang diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau. Như vậy, cơ quan Thuế có thể giải quyết tạm hoàn số thuế đã đủ điều kiện hoàn, không chờ kiểm tra xác minh toàn bộ hồ sơ mới thực hiện hoàn thuế.

Kiểm tra sau 100% hồ sơ

Liên quan đến kiểm tra sau hoàn thuế tại trụ sở NNT, dự thảo quy định, cơ quan Thuế các cấp thực hiện kiểm tra sau hoàn thuế tại trụ sở NNT đối với 100% hồ sơ hoàn thuế thuộc đối tượng hoàn thuế trước, kiểm tra sau (không bao gồm trường hợp hoàn thuế GTGT đối với NNT thuộc đối tượng ưu đãi miễn trừ ngoại giao). Biên bản kiểm tra sau hoàn thuế phải thể hiện đầy đủ các nội dung như: Văn bản giải quyết hoàn thuế; thời kỳ được hoàn thuế; số tiền thuế đã hoàn; trường hợp được hoàn, số tiền thuế đủ điều kiện hoàn, số tiền thuế không đủ điều kiện hoàn phát hiện qua kiểm tra sau hoàn đề nghị thu hồi hoàn; xác định rõ hành vi vi phạm pháp luật về thuế, kiến nghị xử lý vi phạm và số tiền phải nộp qua kiểm tra (nếu có).

Việc kiểm tra hoàn thuế đối với hồ sơ thuộc đối tượng hoàn thuế trước, kiểm tra sau được cơ quan Thuế thực hiện trong thời hạn 180 ngày kể từ ngày ban hành quyết định hoàn thuế.

Đối với một số trường hợp đặc biệt, cơ quan Thuế căn cứ tình hình của địa phương xem xét thực hiện kiểm tra sau hoàn thuế trong thời hạn không quá 90 ngày kể từ ngày ban hành quyết định hoàn thuế. Các trường hợp đó gồm: NNT kê khai lỗ luỹ kế 2 năm liên tục trở lên hoặc có số lỗ vượt quá vốn điều lệ đăng ký tính đến thời điểm nộp hồ sơ đề nghị hoàn thuế gửi cơ quan Thuế; hoàn thuế từ hoạt động kinh doanh bất động sản, kinh doanh thương mại, dịch vụ; thay đổi địa điểm kinh doanh trong vòng 12 tháng tính từ thời điểm có quyết định hoàn thuế trở về trước; có sự thay đổi bất thường giữa doanh thu tính thuế và số thuế được hoàn trong giai đoạn 12 tháng; đã thực hiện giao dịch liên kết trong kỳ hoàn thuế.

Trường hợp qua kiểm tra sau hoàn thuế, cơ quan Thuế phát hiện NNT có hành vi vi phạm pháp luật về thuế thì phải bị xử phạt theo Nghị định số 98/2007/NĐ-CP của Chính phủ về xử lý vi phạm pháp luật về thuế và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Hồng Vân

(责任编辑：Thể thao)