Việc tiếp nhận thông tin khai báo về hàng hóa,ớmmởrộngCơchếmộtcửaquốcgiađốivớiđườnghàngkhôket quả bong da anh hành khách trước chuyến bay quốc tế sẽ giúp cơ quan Hải quan sàng lọc trước hành khách, hàng hóa có rủi ro cao. Ảnh: N.Linh.

Hệ thống một cửa đường hàng không tại sân bay quốc tế Nội Bài khi đi vào hoạt động sẽ đạt được mục tiêu: Tiếp nhận và phản hồi kết quả thông tin khai báo về hàng hóa, hành khách trước các chuyến bay quốc tế của các hãng hàng không tại Cổng thông tin một cửa quốc gia để làm thủ tục một cửa đối với các cơ quan quản lý nhà nước tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài; thực hiện thủ tục hải quan điện tử đối với tàu bay xuất nhập cảnh; quản lý hàng hóa, hành lý ký gửi, hành khách xuất nhập cảnh sử dụng hệ thống công nghệ thông tin; áp dụng quản lý rủi ro và thực hiện việc lựa chọn tự động soi chiếu trước đối với hàng hóa, hành lý ký gửi của hành khách trên Hệ thống. Thông qua hệ thống một cửa quốc gia đường hàng không, việc trao đổi thông tin giữa các cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp kinh doanh tại Cảng hàng không quốc tế Nội Bài cũng được thực hiện bằng điện tử, qua đó phục vụ tốt hoạt động nghiệp vụ và công tác quản lý nhà nước về hải quan tại sân bay quốc tế Nội Bài.

Để có cơ sở xây dựng Hệ thống, Cục Hải quan Hà Nội đã tiến hành khảo sát hoạt động thực tế về nghiệp vụ cũng như quy trình trao đổi, tiếp nhận dữ liệu về phương tiện, hành khách và hàng hóa vận tải theo đường hàng không tại các đơn vị có liên quan thuộc Cục Hải quan Hà Nội; các kho hàng không; Cảng vụ hàng không miền Bắc; Cảng hàng không quốc tế Nội Bài; Công ty dịch vụ mặt đất; Tổng công ty Hàng không Việt Nam. Qua đó xác định nhu cầu tiếp nhận thông tin trước chuyến bay và các yêu cầu đối với Hệ thống một cửa hàng không để phục vụ hoạt động nghiệp vụ và công tác quản lý nhà nước của Cục Hải quan và Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế; quy trình nghiệp vụ hiện tại mà các hãng hàng không, công ty kinh doanh kho bãi, công ty dịch vụ mặt đất đang thực hiện; quy trình trao đổi và thực hiện việc vận chuyển hàng hóa từ phương tiện vận tải đến các kho bãi, trả hàng cho người gửi; khả năng kết nối, cung cấp thông tin từ hệ thống quản lý khai thác bay (SMIS) của Tổng công ty cảng hàng không Việt Nam (ACV) và đơn vị thành viên, cụ thể là cảng hàng không Nội Bài (NIA) với Cổng thông tin một cửa quốc gia (NSW)…

Hiện tại, yêu cầu về việc khai báo thông tin trước chuyến bay được quy định khá đầy đủ (tại Nghị định 08/2015/NĐ-CP của Chính phủ; Thông tư 42/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính). Trong các văn bản này đều quy định người khai hải quan (các hãng hàng không) có trách nhiệm cung cấp trước thông tin cho phía cơ quan Hải quan để phục vụ công tác nghiệp vụ. Bên cạnh đó, việc cung cấp, khai thác, xử lý, sử dụng thông tin hành khách trước khi nhập cảnh Việt Nam qua đường hàng không và các thông tin về hàng hóa, chuyến bay thực hiện theo Nghị định 27/2011/NĐ-CP, các hãng hàng không phải cung cấp cho Cảng vụ hàng không các thông tin cơ bản về hành khách và chuyến bay (API).

Về khả năng cung cấp thông tin trước, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Hà Nội Trần Quốc Định cho biết, theo thông lệ thủ tục hàng không và các quy định của Hiệp hội vận tải Hàng không quốc tế (IATA), Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO) thì tất cả các thông tin nói trên đều được các hãng hàng không quản lý và có khả năng cung cấp trước cho các cơ quan quản lý nhà nước dưới dạng điện tử hoặc bản giấy.

Tuy vậy, quá trình khảo sát triển khai hệ thống, Cục Hải quan Hà Nội cũng đã phát hiện ra những tồn tại cần sớm khắc phục như: Cần tuyên truyền cho các hãng hàng không là người chịu trách nhiệm khai báo, làm thủ tục hải quan (hiện nay, người đang làm thủ tục hải quan tại sân bay cho các chuyến bay là các công ty, doanh nghiệp được các hãng hàng không ủy quyền ); sớm xây dựng chi tiết các chỉ tiêu thông tin cần khai báo (tên hàng, mô tả, trọng lượng, kích thước…); chuẩn hóa hệ thống cung cấp và tiếp nhận thông tin giữa hãng hàng không, cảng vụ để kết nối được với Cổng thông tin một cửa quốc gia…

Trong giai đoạn tiếp theo Cục Hải quan Hà Nội đang phối hợp với các đơn vị của Tổng cục Hải quan xây dựng bài toán, mô tả chức năng quản lý đối với hàng hóa, hành lý ký gửi, thủ tục đối với tàu bay trên hệ thống công nghệ thông tin để thống nhất toàn Ngành; xây dựng dự thảo quy trình nghiệp vụ và trao đổi thông tin đối với tàu bay xuất nhập cảnh; xây dựng bài toán quản lý rủi ro ứng dụng công nghệ thông tin đối với hàng hóa đường hàng không; lựa chọn hãng hàng không tham gia thực hiện thí điểm từ 1-1-2017.

Việc triển khai Cơ chế một cửa quốc gia đối với đường hàng không trong thời gian tới sẽ giúp cơ quan Hải quan cũng như các cơ quan quản lý khác tại sân bay chủ động tiếp nhận thông tin khai báo về hàng hóa, hành khách trước chuyến bay, sàng lọc hành khách, hàng hóa có độ rủi ro cao; từ đó tạo thuận lợi, rút ngắn thời gian thực hiện thủ tục xuất nhập cảnh, xuất nhập khẩu cho hành khánh, hàng hóa qua đường hàng không.

(责任编辑：World Cup)