Sau thời gian thực hiện, theo phản ánh của DN hội viên Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP), tình hình thanh, kiểm tra tại nhiều địa phương hiện vẫn còn nhiều bất cập và chưa thực hiện đúng với Chỉ thị 20/CT-TTg. Ảnh: ST.

Vẫn còn kiểm tra nhiều

Trước thực trạng hoạt động thanh tra nói chung và hoạt động thanh tra, kiểm tra chuyên ngành nói riêng vẫn tồn tại những hạn chế, còn những vụ việc gây phiền hà, sách nhiễu doanh nghiệp; sự phối hợp giữa các cơ quan có chức năng thanh tra, kiểm tra chưa chặt chẽ; thời gian thanh tra kéo dài; nội dung tranh tra chưa rõ ràng, có khi vượt ra ngoài thẩm quyền quản lý; chậm ban hành kết luận thanh tra, chưa làm rõ được dấu hiệu vi phạm, kiến nghị xử lý chưa cụ thể…, ngày 17/5/2017, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã ký Chỉ thị 20/CT-TTg yêu cầu chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với DN.

Tại Chỉ thị này, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nghiêm túc quán triệt và chỉ đạo chặt chẽ công tác thanh tra thuộc phạm vi quản lý nhà nước được giao theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành... Tập trung chỉ đạo khi xây dựng, phê duyệt kế hoạch thanh tra hàng năm không để xảy ra tình trạng thanh tra, kiểm tra quá 1 lần/năm đối với DN.

Sau thời gian thực hiện, theo phản ánh của DN hội viên Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP), tình hình thanh, kiểm tra tại nhiều địa phương hiện vẫn còn nhiều bất cập và chưa thực hiện đúng với Chỉ thị 20/CT-TTg.

Theo kết quả kiểm tra sơ bộ của VASEP, năm 2017, số lượt thanh, kiểm tra của các cơ quan quản lý Nhà nước tại DN vẫn còn cao, trong đó nhiều DN phải tiếp tới 6 - 7 đoàn thanh, kiểm tra, thậm chí có tới 2 lượt thanh kiểm tra trong cùng một lĩnh vực. Sau khi nhận được phản ánh của hội viên về tình trạng vẫn bị kiểm tra quá nhiều, VASEP đã gửi công văn tới Hội đồng Tư vấn Cải cách thủ tục hành chính kiến nghị về số lần thanh, kiểm tra của cơ quan quản lý Nhà nước trong năm 2017. Tại công văn này, VASEP đề nghị Hội đồng Tư vấn cải cách thủ tục hành chính quan tâm, báo cáo Thủ tướng Chính phủ để có các giải pháp tháo gỡ kịp thời các vướng mắc về hoạt động thanh kiểm tra cho cộng đồng DN, thực hiện đúng tinh thần của Chỉ thị 20/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, tạo điều kiện nâng cao năng lực cạnh tranh cho các DN xuất khẩu thủy sản của Việt Nam.

Phối hợp để tránh chồng chéo

Trả lời nội dung công văn của VASEP, Thanh tra Chính phủ cho rằng, theo quy định tại Chỉ thị 20/CT-TTg, hoạt động thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch tại DN không quá 1 lần/năm. Tuy nhiên, Chỉ thị 20/CT-TTg cũng quy định các cơ quan thanh tra có thẩm quyền theo luật quy định thanh tra đột xuất khi phát hiện dấu hiệu vi phạm; đồng thời theo các văn bản pháp luật chuyên ngành thì các cơ quan quản lý nhà nước vẫn thực hiện việc kiểm tra theo ngành, lĩnh vực. Thực tế, thời gian các cuộc kiểm tra tại các DN thủy sản không dài (từ 1/2 – 1 ngày), nội dung kiểm tra mang tính chuyên ngành, chuyên đề góp phần phát hiện, chấn chỉnh, xử lý kịp thời những thiếu sót, vi phạm của DN nên không ảnh hưởng nhiều đến hoạt động bình thường của DN. Thanh tra Chính phủ cũng đề nghị VASEP và các DN khi phát hiện có sự chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra, kiểm tra thì kịp thời báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xử lý theo quy định, để các cơ quan này yêu cầu các cơ quan, đơn vị thanh tra phối hợp điều chỉnh kế hoạch thanh tra, kiểm tra hoặc thực hiện nhiều nội dung vào một cuộc thanh tra, kiểm tra.

Theo ông Đặng Công Huấn, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ, để góp phần chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với DN, tạo điều kiện cho DN hoạt động và phát triển, thanh tra Chính phủ chỉ đạo Thủ trưởng các cơ quan thanh tra quan tâm phối hợp với nhau để hạn chế chồng chéo trong hoạt động thanh tra, kiểm tra. Đồng thời chú trọng thực hiện Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 của Chính phủ về hỗ trợ và phát triển DN đến năm 2020 và Chỉ thị 20/CT-TTg về chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với DN. Thời gian tới, Thanh tra Chính phủ và ngành Thanh tra tiếp tục thực hiện nghiêm túc Nghị quyết 35/NQ-CP ngày và Chỉ thị 20/CT-TTg, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các bộ ngành, địa phương trong việc xây dựng kế hoạch thanh tra và rà soát sửa đổi bổ sung quy định của pháp luật về thanh tra theo hướng phân định rõ chức năng, nhiệm vụ để hạn chế chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động thanh tra, kiểm tra.

Thực hiện Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ về kiểm tra, thanh tra DN, các đơn vị ngành Tài chính TP.HCM đã quán triệt thực hiện nghiêm túc. Tuy nhiên, với quy định kiểm tra DN không quá một lần trong một năm, lãnh đạo Cục Thuế TP.HCM phân tích, với ngành Thuế là không hề đơn giản. Chẳng hạn, một DN thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau, trong một năm thực hiện hoàn thuế ba lần thì chắc chắn cơ quan Thuế không thể kiểm tra một lần trong một năm và cũng không thể không trùng lắp nội dung kiểm tra. Tuy nhiên, để tránh thất thu cho ngân sách nhà nước, trong quá trình kiểm tra, thanh tra của cơ quan Thuế sẽ tập trung vào các chuyên đề, kiểm tra DN trọng điểm, DN có dấu hiệu nghi vấn.

Chỉ đạo thực hiện nghiêm công tác thanh, kiểm tra DN, ông Trần Vĩnh Tuyến, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM yêu cầu, cơ quan Thuế phải thực hiện kiểm tra, thanh tra đúng và trúng. Theo ông Tuyến, các công tác nghiệp vụ liên quan đến việc chuẩn bị, thu thập dữ liệu trước khi quyết định thanh tra, kiểm tra là rất quan trọng. Đồng thời, ngành thuế cũng phải quản lý tốt cán bộ của mình. Có được hai yếu tố này thì mỗi quyết định thanh tra, kiểm tra mới đúng và trúng. TP.HCM sẽ đồng hành cùng cơ quan Thuế trong công tác này để vừa tạo thuận lợi cho DN, vừa tránh thất thu ngân sách nhà nước.

(责任编辑：Cúp C2)