Ảnh minh họa. Nguồn: internet.

Cung chưa đủ cầu

TheếnhậpkhẩunhựaPPdựkiếnởmức2 bóng đáo kiến nghị của Formosa, năm 2013 và đầu năm, công ty này đã có công văn đề nghị xem xét điều chỉnh thuế nhập khẩu ưu đãi đối với mặt hàng nhựa PP từ mức 1% xuống 0% do đây mặt hàng trong nước chưa sản xuất được và là nguyên liệu đầu vào của doanh nghiệp nên doanh nghiệp gặp khó khăn. Bộ Tài chính không đồng ý và đã đề nghị doanh nghiệp thực hiện theo quy định hiện hành.

Tuy nhiên, đến nay, Công ty đầu tư mở rộng sản xuất và đang trong quá trình hoàn thành nhà máy thứ 2 sản xuất mặt hàng màng PP định hướng hai chiều (BOPP) và dự kiến trong các năm tới phải nhập khẩu nguyên liệu sản xuất với số lượng lớn do nhà máy lọc hóa dầu Việt Nam không sản xuất và không có kế hoạch sản xuất PP nguyên liệu cho sản xuất màng BOPP.

Hiện nay, trong nước chỉ có Nhà máy lọc hóa dầu Bình Sơn sản xuất mặt hàng nguyên liệu nhựa PP với công suất thiết kế và sản xuất trên thực tế đạt tối đa 150.000 tấn/năm, Nhà máy lọc hoá dầu Nghi Sơn theo tiến độ dự kiến đến năm 2017 mới đi vào hoạt động và dự kiến năm 2018 mới đi vào sản xuất thương mại và cung cấp sản phẩm cho thị trường Việt Nam.

Theo thông tin Formosa cung cấp, công ty đã có cuộc họp và trao đổi với Tập đoàn PetroVietnam và được biết hiện nay Nhà máy Lọc hóa dầu Bình Sơn chỉ sản xuất được hạt nhựa PP để sản xuất sản phẩm dạng sợi, và kế hoạch năm 2014 sẽ sản xuất hạt PP để sản xuất sản phẩm dạng thổi, chưa có kế hoạch sản xuất hạt PP để sản xuất loại màng BOPP.

Hiện nay, Công ty nhập khẩu nguyên liệu hạt PP để sản xuất màng BOPP với số lượng 5.000 tấn/tháng (60.000 tấn/năm) và đang tiếp tục đầu tư 40 triệu USD để mở rộng sản xuất và dự kiến hoàn thành vào năm 2016, nâng nhu cầu nhập khẩu lên 90.000 tấn/năm. Nguyên liệu hạt PP để sản xuất màng BOPP chỉ có thể nhập từ Trung Quốc, Ấn Độ và các nước Trung Đông.

Theo tính toán sơ bộ, giá thành sản xuất các sản phẩm màng BOPP chưa bao gồm thuế nhập khẩu hiện nay là 40.220 đồng/kg, nếu áp thuế nhập khẩu chung cho nguyên liệu hạt PP tăng lên 1% thì giá thành sản xuất sản phẩm màng BOPP là 40.802 đồng/kg (tăng khoảng 1,5% do phải cộng 1% thuế nhập khẩu và 0.5% chi phí tài chính khác liên quan).

Trong khi đó, giá sản phẩm màng kéo dãn hai chiều nhập khẩu hiện đang bán trên thị trường khoảng 40.800 đồng/kg (đã bao gồm thuế nhập khẩu 5%), bằng với mức giá thành sản xuất của công ty. Vì vậy, sản phẩm của công ty không thể cạnh tranh được với sản phẩm nhập khẩu.

Mặt khác, từ năm 2015 trở đi thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi đặc biệt ATIGA đối với sản phẩm màng BOPP sẽ giảm xuống mức 0% (giá BOPP nhập khẩu sẽ giảm xuống còn khoảng 39.000đ/kg), mức giá thấp này sẽ càng làm cho công ty không thể cạnh tranh được.

Với lý do đó, Formosa tiếp tục kiến nghị Bộ Tài chính xem xét áp dụng thuế suất nhập khẩu PP loại kéo dãn hai chiều (BOPP) là 0% để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và duy trì việc đánh thuế nhập khẩu đối với thành phẩm màng BOPP thuộc mã HS 3920.20.10 là 5% như hiện hành cho đến khi Việt Nam có khả năng tự cung cấp nguyên liệu PP cho sản xuất màng BOPP.

Miễn thuế có điều kiện

Trước kiến nghị của Formosa, Bộ Công Thương đã có ý kiến gửi Bộ Tài chính như sau: “Đối với kiến nghị về thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi mặt hàng nhựa PP (công văn số 00316/014/CV-HNF ngày 24-6-2014 của Công ty TNHH Hưng nghiệp Formosa): Hạt nhựa PP dạng kéo sợi và dạng thổi sản xuất trong nước mới chỉ đáp ứng được 20%, còn hạt nhựa PP có tiêu chuẩn kỹ thuật riêng dùng để sản xuất màng kéo sợi BOPP thì hiện chưa có doanh nghiệp trong nước nào sản xuất được. Bộ Công Thương đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu xem xét kiến nghị của Công ty để có biện pháp phù hợp nhằm tháo gỡ khó khăn cho công ty”.

Trên cơ sở ý kiến của Bộ Công Thương và để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và không làm tăng chi phí sản xuất đối với ngành công nghiệp trong nước, Bộ Tài chính dự kiến chi tiết riêng mặt hàng hạt PP để sản xuất màng BOPP thuộc mã số 3902.10.90 tại Chương 98 và quy định mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi riêng là 0% như trước đây.

Việc quy định này không ảnh hưởng đến cam kết của Chính phủ đối với 2 dự án lọc dầu Dung Quất và Nghi Sơn vì chưa sản xuất loại sản phẩm này, đồng thời doanh nghiệp giảm chi phí sản xuất đầu vào, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp.

Đồng thời để phân biệt với 2 loại hạt PP trong nước đã sản xuất được, Bộ Tài chính xét tiêu chí kỹ thuật của hạt PP dùng để sản xuất màng BOPP do doanh nghiệp cung cấp như sau:

Theo bảng trên, chỉ có duy nhất hạt PP sử dụng làm nguyên liệu sản xuất màng BOPP có chỉ số nóng chảy MFR/MI là 3,0 ±0,3g/10min, hai loại còn lại có chỉ số nóng chảy rộng hơn và không trùng với chỉ số MFR/MI của màng BOPP.

Do đó, Bộ Tài chính cũng dự kiến bổ sung vào phần chú giải của Chương 98 tiêu chí kỹ thuật của hạt PP để sản xuất màng BOPP như sau: “Hạt nhựa PolyPropylene dạng nguyên sinh, có chỉ số nóng chảy (MFR) kiểm soát được là 3±0,3g/10min”.

(责任编辑：Thể thao)