Phát biểu tại buổi tọa đàm,ảnlýnợcôngViệtNamtừngbướctiếpcậncácchuẩnmựcquốctếhang hai tay ban nha Thứ trưởng Bộ Tài chính Trương Chí Trung đã đưa ra một số định hướng thảo luận và lưu ý, cơ quan soạn thảo Luật sửa đổi Luật QLNC cần nghiên cứu kỹ để xây dựng luật, theo hướng chủ động hơn trong QLNC.

Buổi tọa đàm tập trung thảo luận vào 3 khía cạnh: Đánh giá thực trạng việc triển khai các quy định của Luật Quản lý nợ công; xem xét, nghiên cứu học hỏi kinh nghiệm quốc tế; khả năng áp dụng tốt các thông lệ quốc tế tại Việt Nam.

Gia tăng vốn cho đầu tư phát triển

Theo ông Võ Hữu Hiển - Trưởng phòng Kế hoạch và quản lý rủi ro, Cục Quản lý nợ và Tài chính đối ngoại (QLN&TCĐN- Bộ Tài chính), thời gian qua, Luật QLNC đã phát huy hiệu lực, tác động tích cực tới lĩnh vực này.

Có thể nhận thấy rõ nhất, luật đã phát huy hiệu lực quản lý nhà nước trên các phương diện: tăng cường, đảm bảo vai trò quyết định của Quốc hội và tăng cường tính chủ động của HĐND cấp tỉnh; đồng thời tăng cường thẩm quyền và sự giám sát của Quốc hội, của toàn xã hội đối với hoạt động huy động, sử dụng vốn vay nợ công.

Luật cũng đã thúc đẩy, gia tăng nguồn vốn cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, trong giai đoạn 2010- 2014, tổng huy động vốn của Việt Nam ở mức cao, trung bình đạt 14% GDP, chiếm khoảng 43% tổng vốn đầu tư, có tốc độ tăng nhanh bình quân 21%/năm.

Nợ công cuối năm 2014 ở mức 2.347 nghìn tỷ đồng, bằng 59,6% GDP năm 2014, dự kiến cuối năm 2015 khoảng 62,3% GDP, trong giới hạn cho phép là không quá 65% GDP.

Các đại biểu tham gia thảo luận tại buổi tọa đàm.

Bên cạnh đó, theo ông Hiển, chúng ta đã chủ động trong tái cơ cấu danh mục nợ, hoán đổi trái phiếu bằng cách đa dạng hóa các công cụ QLNC trong nước. Đồng thời, Bộ Tài chính đã phối hợp chặt chẽ với các tổ chức tài chính quốc tế (IMF, WB, ADB) thực hiện phân tích bền vững nợ công.

Đồng thời thực hiện báo cáo định kỳ về tình hình nợ công, kế hoạch vay trả nợ chính phủ, chỉ tiêu giám sát nợ và báo cáo chuyên đề về nợ công, trình Trung ương, Quốc hội, Chủ tịch nước, các Ủy ban của Quốc hội,... theo luật định, hoặc theo yêu cầu đột xuất.

Xây dựng thị trường trái phiếu chuyên biệt

Một thông tin đáng quan tâm được đưa ra tại buổi tọa đàm là phương thức phát hành trái phiếu đã được thay đổi, phù hợp với thực trạng phát triển, minh bạch hóa hoạt động của thị trường và từng bước tiếp cận với chuẩn mực của thị trường quốc tế.

Quy mô phát hành trái phiếu Việt Nam đã tăng từ mức 2,82% GDP năm 2001 lên mức 19% GDP năm 2011 và khoảng 21,2% GDP năm 2014.

Thông qua phát hành trái phiếu chính phủ (TPCP), trái phiếu được chính phủ bảo lãnh (CPBL) đã huy động được một khối lượng vốn lớn nhàn rỗi trong nền kinh tế đáp ứng nhu cầu bù đắp bội chi NSNN. Dự kiến, năm 2015, sẽ phát hành 250 nghìn tỷ đồng TPCP; trong đó, tập trung phát hành TPCP kỳ hạn 5 năm là 180 nghìn tỷ đồng, kỳ hạn 10 năm là 50 nghìn tỷ đồng và kỳ hạn 15 năm là 20 nghìn tỷ đồng.

Tính đến hết 4 tháng đầu năm 2015, tổng khối lượng phát hành TPCP là 69.515,9 tỷ đồng, bằng khoảng 28% kế hoạch. Trong đó, kỳ hạn 5 năm là 42.158,5 tỷ đồng; kỳ hạn 10 năm là 11.170 tỷ đồng và 15 năm là 16.187,4 tỷ đồng.

Theo ông Trương Hùng Long, Cục trưởng Cục QLN&TCĐN, quá trình huy động TPCP, trái phiếu CPBL đã góp phần tăng cung hàng hóa, thúc đẩy hình thành và phát triển thị trường trái phiếu Việt Nam. Đây cũng là công cụ hữu ích để các tổ chức doanh nghiệp huy động vốn trên thị trường để đầu tư vào các dự án xã hội, chương trình tín dụng chính sách và các lĩnh vực ưu tiên, theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

"Việc phát hành TPCP tạo công cụ điều hành chính sách tiền tệ, trở thành hàng hóa chính trên hoạt động của thị trường mở. Công cụ trái phiếu góp phần từng bước hình thành và phát triển được thị trường trái phiếu chuyên biệt, nhằm tách hẳn khỏi hệ thống giao dịch cổ phiếu và đây là sân chơi bình đẳng, công khai cho các nhà đầu tư và kinh doanh trái phiếu" - ông Long nhấn mạnh./.

Đức Minh

(责任编辑：Cúp C1)