Hàng nhập lậu do Cục Hải quan TP.HCM bắt giữ tại cảng Cát Lái tháng 3/2017. Ảnh: T.H.

Thưa bà,maket quabong da trong thời gian qua, cơ quan Hải quan phát hiện nhiều trường hợp buôn lậu, gian lận thuế, nhưng khi xác minh tại địa chỉ đăng ký kinh doanh, phát hiện DN không hề hoạt động tại địa chỉ đăng ký, nhưng vẫn còn tên tại Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM và trong tình trạng đang hoạt động. Là đơn vị cấp phép, Sở Kế hoạch và Đầu tư nhận định như thế nào về những trường hợp này?

Theo thông tin trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký DN thì có tình trạng DN như sau:

DN đang hoạt động: Đối với DN đã được cấp Giấy chứng nhận đăng ký DN nhưng chưa thông báo tạm ngừng kinh doanh, chưa giải thể DN và chưa bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký DN;

DN tạm ngừng kinh doanh: Khi DN đang trong thời hạn tạm ngừng kinh doanh (quy định tại Điều 200 Luật DN) theo thông báo của DN;

DN giải thể: Khi DN hoàn tất thủ tục giải thể DN, hoàn tất chấm dứt hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện (quy định tại Điều 201 đến Điều 206 Luật DN) và DN bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký DN (quy định tại Điều 211 Luật DN).

Theo quy định tại Điều 43 Luật DN năm 2014 thì “Địa chỉ trụ sở chính của DN là địa điểm liên lạc của DN trên lãnh thổ Việt Nam”. Trong thời hạn 5 ngày làm việc kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đăng ký DN hoặc thay đổi nội dung đăng ký DN, cơ quan đăng ký kinh doanh gửi thông tin đăng ký DN và thay đổi nội dung đăng ký DN đó cho cơ quan Thuế, cơ quan thống kê, cơ quan quản lý lao động, cơ quan Bảo hiểm xã hội; định kỳ gửi thông tin đăng ký DN và thay đổi nội dung đăng ký DN cho cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền khác cùng cấp, UBND quận, huyện, thành phố trực thuộc tỉnh nơi DN đặt trụ sở chính để thực hiện quản lý nhà nước theo thẩm quyền và quy định của pháp luật chuyên ngành.

Qua các cơ sở nêu trên, khi DN được cấp Giấy chứng nhận đăng ký DN nhưng chưa thông báo tạm ngừng kinh doanh, chưa giải thể DN và chưa bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký DN vẫn trong tình trạng DN trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký DN do Bộ Kế hoạch và Đầu tư quản lý thì tình trạng "DN đang hoạt động". Để thay đổi tình trạng của DN là “DN tạm ngừng kinh doanh”, “DN giải thể” trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về đăng ký DN khi DN có nộp hồ sơ đăng ký tạm ngừng kinh doanh hoặc giải thể DN theo quy định tại Luật DN; hoặc “DN bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký DN” khi DN có hành vi vi phạm bị thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký DN theo quy định tại Điều 211 Luật DN và đã bị cơ quan đăng ký kinh doanh ra quyết định thu hồi giấy chứng nhận đăng ký DN.

Nhiều trường hợp đối tượng sử dụng chứng minh nhân dân của người khác do bị thất lạc, thậm chí của người đã chết làm người đại diện theo pháp luật khi thành lập DN. Vậy, việc kiểm tra nhân thân người đại diện theo pháp luật khi thành lập DN được thực hiện như thế nào, thưa bà?

DN được cấp Giấy chứng nhận đăng ký DN khi đủ điều kiện được cấp Giấy chứng nhận đăng ký DN theo quy định tại Khoản 1 Điều 28 Luật DN, hồ sơ có đầy đủ giấy tờ theo quy định tại Luật DN và nội dung các giấy tờ đó được đầy đủ theo quy định của pháp luật. Luật DN và các văn bản hướng dẫn thi hành không có quy định cơ quan đăng ký kinh doanh phải kiểm tra nhân thân người đại diện theo pháp luật khi thành lập DN.

Khi có phản ánh của người dân về việc có đối tượng sử dụng giấy chứng minh nhân dân đã thất lạc (đã mất) trước đó để đăng ký thành lập DN, Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị cơ quan Công an có văn bản kết luận hồ sơ đăng ký DN là giả mạo làm cơ sở thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký DN hoặc hủy bỏ giấy chứng nhận đăng ký thay đổi trên cơ sở hồ sơ giả mạo theo quy định tại Khoản 3 Điều 62, Khoản 1 Điều 63 Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 của Chính phủ về đăng ký DN.

Bà cho biết công tác kiểm tra sau cấp phép của Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM được thực hiện như thế nào?

Từ khi Luật DN năm 1999 có hiệu lực đến nay, việc quản lý nhà nước đối với DN được chuyển từ “tiền kiểm” thành “hậu kiểm”, việc quản lý nhà nước đối với hoạt động của DN thuộc trách nhiệm của các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Chẳng hạn, Sở Công Thương, UBND quận, huyện quản lý nhà nước về hoạt động của DN trong lĩnh vực công thương (sản xuất, thương mại, quản lý thị trường,…). Sở Y tế, UBND quận, huyện quản lý nhà nước về hoạt động của DN trong lĩnh vực y tế (Khám, chữa bệnh; bán buôn - bán lẻ dược phẩm, vệ sinh an toàn thực phẩm…). Cơ quan quản lý thuế (Cơ quan Thuế và cơ quan Hải quan) quản lý nhà nước DN về quản lý thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế...

Để quản lý DN, UBND TP.HCM đã ban hành Quyết định số 33/2016/QĐ-UBND ngày 6/9/2016 về ban hành quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn thành phố trong quản lý nhà nước đối với DN, hộ kinh doanh sau đăng ký thành lập, làm cơ sở để thực hiện phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong công tác quản lý nhà nước đối với DN, hộ kinh doanh sau đăng ký thành lập trên địa bàn thành phố.

Nhiều DN cứ nợ đọng thuế là thành lập ngay DN mới, “thay tên đổi chủ”, tìm cách lách luật dẫn đến cơ quan nhà nước không thu được thuế. Để ngăn chặn hiệu quả trường hợp này, Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM có những giải pháp gì?

Phòng Đăng ký kinh doanh - Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện đăng ký DN khi có đủ điều kiện và hồ sơ hợp lệ theo quy định của Luật DN, không được yêu cầu người thành lập DN hoặc DN nộp thêm hồ sơ hoặc giấy tờ khác ngoài các giấy tờ có trong hồ sơ đăng ký DN. Luật DN và các văn bản hướng dẫn thi hành không quy định DN nợ đọng thuế thì không được thành lập DN mới, không được thay đổi nội dung đăng ký DN nên Sở không có cơ sở để từ chối giải quyết thủ tục đăng ký DN do nợ đọng thuế.

Xin cảm bà!

(责任编辑：Cúp C1)