Hội nghị quốc tế chống khủng bố tại Bali,ỗhổngtrongcuộcchiếnchốngkhủngbốởĐôngNamÁlyon nữ Indonesia.

Đầu tháng này, người ta đã phát hiện một tổ chức khủng bố ở đảo Batam, cách Singapore chỉ 15km về phía Nam. Trong khi vẫn còn những tranh cãi về việc liệu nhóm này có khả năng tiến hành một cuộc tấn công “chớp nhoáng” vào quốc đảo này hay không, sự việc này một lần nữa cho thấy mối đe dọa khủng bố ở Đông Nam Á đang hiện hữu hơn bao giờ hết, chứng tỏ sự cấp thiết phải tăng cường hợp tác xuyên biên giới để chống lại mối đe dọa khu vực này.

Bản chất đa diện của mối đe dọa khủng bố mới đây đã được xem xét kỹ lưỡng khi 23 nước tham dự diễn đàn chống khủng bố cấp cao ở Bali, Indonesia. Các đại biểu tham dự đã cam kết hợp tác chặt chẽ hơn nữa giữa các quốc gia trong nhiều lĩnh vực, trong đó có công nghệ mạng và tài chính xuyên biên giới. Tuy nhiên, hội nghị cấp cao kéo dài 4 ngày cũng nhấn mạnh sự thiếu tiến bộ trong cuộc chiến này. Hợp tác xuyên biên giới vẫn chưa được thực hiện triệt để giữa Malaysia, Singapore, Indonesia và Philippines, những nước hoặc có nguy cơ bị tấn công khủng bố cao hoặc là nơi trú ngụ của các tổ chức khủng bố. Mặc dù có sự gần gũi giữa họ, nhưng những nước này vẫn còn đang phải giải quyết các vấn đề từ hơn một thập kỷ trước.

Có nhiều lý do khác nhau cho sự “thờ ơ” này, đó là vấn đề chủ quyền, nhiều lỗ hổng ở biên giới và thiếu một thỏa thuận về những gì cần phải làm. Vấn đề chủ quyền thường được đưa vào khi gắn với thực thi chính sách. Chẳng hạn, Malaysia, Indonesia và Philippines đều đồng ý thông qua một hiệp ước hàng hải để cho phép lực lượng bảo vệ bờ biển của họ được vào vùng lãnh hải ở Biển Celebes và Sulu để truy bắt các phần tử khủng bố và cướp biển. Tuy nhiên, đầu tháng này, hiệp ước đó đã không biến thành hành động khi một thủy thủ Indonesia bị tổ chức khủng bố Abu Sayyaf bắt cóc. Binh sỹ Malaysia và Indonesia đã không thể vào vùng biển của Philippines, giáp phía Đông Malaysia và Kalimantan của Indonesia, vì các quan chức Philippines không được tham gia tuần tra chung theo Hiến pháp. Sự "vênh nhau" giữa chính sách và việc thực thi các thỏa thuận sẽ khiến các nhóm khủng bố như Abu Sayyaf, có nguồn gốc từ khu vực nổi dậy ở miền Nam Philippines và đã cam kết trung thành với tổ chức Nhà nước Hồi giáo (IS) tự xưng ở Iraq và Syria, lợi dụng được tình hình này.

Những biên giới lỏng lẻo hay sự tuần tra biên phòng kém cũng là một vấn đề đáng lo ngại ở Indonesia, một trong những nước có đường bờ biển dài nhất trên thế giới. Lực lượng hải quân thiếu đầu tư, thiếu tàu thuyền tuần tra ở vùng biển, và những quần đảo màu sắc rực rỡ với địa hình gồ ghề của Indonesia trở thành địa điểm ẩn náu lý tưởng cho các phần tử khủng bố. Những nhóm khủng bố ẩn náu ở vùng núi Poso (Trung Sulawesi) được cho là chuyển lậu vũ khí qua địa chỉ liên lạc ở miền Nam Philippines. Trong một số trường hợp khác, một số phần tử cực đoan người Duy Ngô Nhĩ (ở khu vực Tây Bắc Tân Cương-Trung Quốc) đã tìm đường sang Indonesia và một số từ Thái Lan sử dụng hộ chiếu giả, cho thấy vấn đề kiểm soát xuyên biên giới cần được thắt chặt.

Tại hội nghị ở Bali mới đây, các quan chức đã xem xét vấn đề chia sẻ dữ liệu chi tiết sinh trắc học của những phiến quân nổi tiếng và những kẻ khủng bố đã bị kết án. Điều này giúp theo dõi được những người đang nằm trong tầm ngắm của các cơ quan an ninh, nhưng không giúp ích nhiều trong việc phát hiện những kẻ khủng bố chưa nổi danh, như những người Duy Ngô Nhĩ sang Indonesia.

Rõ ràng đã đến lúc Đông Nam Á cần làm nhiều hơn nữa để cải thiện sự hợp tác. Ước tính 1.000 chiến binh từ khu vực này đã gia nhập IS để chiến đấu ở Syria và Iraq. Khi trở về họ sẽ chiêu dụ, khiến nhiều người trở nên cực đoan hơn qua các video và bản tin kêu gọi người ủng hộ nhằm hồi sinh vương quốc Caliphate trong khu vực.

(责任编辑：Nhà cái uy tín)