Chuyển sang cơ chế tài chính của công ty TNHH,mởxếp hạng bóng đá bundesliga đơn vị SNCL sẽ có nhiều kênh huy động nguồn lực tài chính. Ảnh: Thùy Linh​​​.

Nhiều kênh huy động nguồn lực tài chính

Hiện nay, Điều 21 của Nghị định 16/2015/NĐ-CP của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị SNCL đã cho phép các đơn vị SNCL tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên và chi đầu tư được vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp, cơ chế tài chính công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (công ty TNHH). Việc vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp sẽ mang lại nhiều lợi ích cho đơn vị SNCL.

PGS.TS Lê Văn Ái, giảng viên Học viện Tài chính cho rằng, phạm vi huy động nguồn lực tài chính của công ty TNHH rộng hơn. Chuyển sang cơ chế tài chính của công ty TNHH, đơn vị SNCL không những được huy động nguồn lực tài chính theo cơ chế tài chính của đơn vị SNCL mà còn được huy động thông qua kênh phát hành trái phiếu; đồng thời được Nhà nước đầu tư trực tiếp nguồn tài chính theo quy định của pháp luật.

“Khi chuyển đổi cơ chế tài chính, quyền sử dụng nguồn lực tài chính và tài sản Nhà nước giao rộng hơn. Đơn vị SNCL không những được sử dụng nguồn lực tài chính để thực hiện những nhiệm vụ chính của mình, mà còn được phép sử nguồn lực tài chính đầu tư ra bên ngoài mang tính kinh doanh, miễn là tuân thủ những quy định của pháp luật và chịu sự giám sát của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền”, ông Lê Văn Ái chia sẻ.

Mặc khác, theo nhiều chuyên gia, việc phân phối và sử dụng kết quả hoạt động tài chính có lợi hơn bởi đơn vị SNCL được phép trích lập nhiều quỹ hơn, quyền quyết định mức trích và sử dụng các quỹ chủ yếu được trao cho lãnh đạo doanh nghiệp sau khi tham khảo ý kiến của công đoàn. Riêng về trách nhiệm tài chính, tài sản đối với Nhà nước, tuy mức độ và nội dung khác nhau, song hai cơ chế tài chính đều có trách nhiệm đối với Nhà nước về tài chính và tài sản.

Ông Lê Văn Ái cũng cho rằng, việc áp dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp giúp nâng cao hiệu quả quản lý tài chính trong các đơn vị SNCL và sẽ tự bảo đảm kinh phí chi thường xuyên và chi đầu tư, gắn chặt việc quản lý tài chính trong đơn vị SNCL với sự vận hành của các quy luật kinh tế thị trường. Tuy nhiên, đi kèm với những thuận lợi, đơn vị SNCL cũng chịu nhiều ràng buộc nhất định về mặt quản lý tài chính.

Thay đổi công tác kế toán, thống kê

Hiện nay, các địa phương đang tiến hành rà soát các đơn vị SNCL có đủ điều kiện vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp. Đơn cử, tháng 12/2017, Sở Tài chính Hà Nội đã có công văn đề nghị các sở, ban, ngành, UBND quận, huyện, thị xã rà soát xây dựng lộ trình để đơn vị sự nghiệp công đủ điều kiện được vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp và báo cáo UBND thành phố xem xét quyết định đơn vị sự nghiệp công được vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp.

Tuy nhiên, theo nhiều ý kiến phản ánh, một trong những khó khăn khi các đơn vị chuyển đổi cơ chế tài chính đó chính là việc thực hiện chế độ kế toán, thống kê. Do đặc thù về cơ chế khác nhau nên nhiều đơn vị đã gặp khó khăn nhất định đối với công tác này.

Theo PGS. TS. Ngô Thị Thu Hồng, giảng viên Học viện Tài chính, khi đơn vị SNCL được phép vận dụng cơ chế tài chính như doanh nghiệp, các đơn vị sự nghiệp được xác định vốn điều lệ và bảo toàn vốn; được huy động vốn, đầu tư vốn ra ngoài đơn vị; quản lý, sử dụng và trích khấu hao tài sản cố định theo doanh nghiệp; quản lý doanh thu, chi phí và phân phối lợi nhuận; thực hiện chế độ kế toán, thống kê như doanh nghiệp. Với chế quản lý tài chính như doanh nghiệp, việc tổ chức công tác kế toán sẽ được áp dụng tương tự như chế độ kế toán doanh nghiệp.

“Khi chuyển đổi cơ chế tài chính sang hình thức công ty TNHH, đơn vị SNCL có thể lựa chọn một trong ba hình thức tổ chức công tác kế toán: Mô hình tổ chức bộ máy kế toán tập trung, mô hình tổ chức bộ máy kế toán phân tán, mô hình tổ chức bộ máy kế toán vừa tập trung vừa phân tán. Việc tổ chức vận dụng hình thức kế toán, đối với các đơn vị SNCL tự chủ về tài chính sẽ được thực hiện theo Thông tư số 200/2014/TT-BTC ngày 22/12/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp, doanh nghiệp được tự xây dựng biểu mẫu sổ kế toán cho riêng mình nhưng phải đảm bảo cung cấp thông tin về giao dịch kinh tế một cách minh bạch, đầy đủ. Trường hợp không tự xây dựng có thể áp dụng biểu mẫu sổ kế toán, doanh nghiệp được lựa chọn áp dụng một trong ba hình thức kế toán: Hình thức kế toán nhật ký chung; hình thức kế toán nhật ký - sổ cái; hình thức kế toán nhật ký - chứng từ”, bà Ngô Thị Thu Hồng chia sẻ.

Nhiều đơn vị cũng cho rằng, cơ quan quản lý tài chính nhà nước các cấp cần quan tâm tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng cho cán bộ kế toán đơn vị hành chính sự nghiệp khi áp dụng chế độ kế toán mới. Mặt khác, các đơn vị hành chính sự nghiệp cũng cần nghiên cứu đầy đủ các chế độ tài chính liên quan đến hoạt động của đơn vị, cập nhật những quy định của chế độ kế toán mới và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, nâng cao kỹ năng phân tích tình hình tài chính của đơn vị để phục vụ công tác quản lý tài chính hiệu quả.

(责任编辑：World Cup)