DN nhỏ và siêu nhỏ là đối tượng cần sự hỗ trợ của Chính phủ.

TheĐềxuấtmiễngiảmthuếphícủaBộTàichínhđượcđánhgiápaderborn vso nhận định của các chuyên gia kinh tế, đây là động thái mang tính đột phá của Bộ Tài chính trong bối cảnh vẫn phải mở rộng cơ sở thu, tăng thu về cho ngân sách.

Tăng lực cho DN

Bộ Tài chính vừa hoàn thiện dự thảo nghị quyết của Quốc hội về một số chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) nhằm hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp (DN) nhỏ và siêu nhỏ. Trong đó, cơ quan soạn thảo đề xuất giảm thuế TNDN về mức từ 15 - 17% cho các DN này. Đồng thời, dự thảo nghị quyết đề xuất miễn thuế TNDN trong 2 năm liên tục kể từ khi có thu nhập chịu thuế đối với DN nhỏ và siêu nhỏ. Thời gian miễn thuế được tính liên tục từ năm đầu tiên DN có thu nhập chịu thuế, trường hợp không có thu nhập chịu thuế trong 3 năm đầu, kể từ năm đầu tiên có doanh thu thì thời gian miễn thuế được tính từ năm thứ 4.

Ngay sau đó, Bộ Tài chính đã công khai lấy ý kiến rộng rãi dự thảo sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 139/2016/NĐ-CP của Chính phủ quy định về lệ phí môn bài. Theo đó, dự kiến miễn lệ phí môn bài đối với tổ chức, cá nhân, nhóm cá nhân, hộ gia đình mới ra hoạt động sản xuất kinh doanh hoặc mới thành lập cơ sở sản xuất kinh doanh trong năm tài chính đầu tiên (từ ngày 1/1 đến 31/12 năm khởi sự kinh doanh). Bộ Tài chính cũng dự kiến trình Chính phủ miễn lệ phí môn bài đối với DN nhỏ và vừa chuyển từ hộ kinh doanh trong thời hạn 3 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký DN lần đầu. Miễn lệ phí môn bài đối với các trường phổ thông trung học, trung học cơ sở, tiểu học và mẫu giáo (bao gồm cả công lập và ngoài công lập).

Cũng trong tuần qua, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 43/2019/TT-BTC hướng dẫn thực hiện quy định tại Khoản 4 Điều 24 Nghị định số 82/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế. Theo hướng dẫn mới này, các khoản chi phí đầu tư xây dựng, vận hành hoặc thuê nhà chung cư và các công trình kết cấu hạ tầng xã hội phục vụ cho công nhân làm việc tại khu công nghiệp, khu kinh tế của doanh nghiệp có dự án đầu tư trong khu công nghiệp, khu kinh tế được trừ khi xác định thu nhập chịu thuế TNDN.

Cú hích thúc đẩy DN phát triển

Các đề xuất miễn, giảm thuế nêu trên của Bộ Tài chính nhận được sự đồng tình cao của dư luận. Trả lời phỏng vấn phóng viên TBTCVN, một số chuyên gia kinh tế, nhà nghiên cứu khoa học đánh giá cao nỗ lực của Bộ Tài chính, đặc biệt trong thời điểm nhiều nguồn thu sụt giảm khi gia nhập các cam kết quốc tế. Chuyên gia kinh tế Nguyễn Minh Phong đánh giá đây là các chính sách thuế mang tính “đột phá”, bởi theo ông, phải nhìn nhận bối cảnh hiện nay, trong khi một số tổ chức quốc tế khuyến cáo chúng ta không nên ưu đãi tràn lan, giảm hiệu quả của chính sách; đồng thời nguồn thu ngân sách đứng trước thách thức khi thuế xuất nhập khẩu giảm do các cam kết quốc tế, mới thấy hết ý nghĩa của việc miễn, giảm thuế. Việt Nam có khoảng 715 nghìn DN, trong đó DN nhỏ và siêu nhỏ chiếm tới hơn 93% tổng số DN. Việc đề xuất áp dụng các chính sách ưu đãi đối với DN nhỏ và siêu nhỏ như nêu trên đã đảm bảo phát huy hiệu quả của chính sách hỗ trợ.

Vị chuyên gia kinh tế này cũng thẳng thắn nhận định, môi trường thuế của Việt Nam hiện nay là hết sức thân thiện. Hiện vẫn có ý kiến cho rằng, tại sao không ưu đãi thuế đối với DN nhỏ và vừa, tuy nhiên phải nhìn nhận rằng, mức thuế TNDN hiện nay ở nước ta đã khá ưu đãi, giảm nhanh, mạnh trong giai đoạn vừa qua và thấp hơn so với một số nước trong khu vực cũng như trên thế giới. Nếu chính sách được thông qua, như vậy bắt đầu từ năm 2020, đối tượng DN nhỏ và siêu nhỏ sẽ được hưởng mức thuế TNDN ưu đãi là 15 - 17% tùy từng đối tượng. Từ năm 2016 thuế TNDN đã ở mức 20%. Riêng DN có quy mô nhỏ và vừa (doanh thu năm không quá 20 tỷ đồng) được áp dụng thuế suất 20% từ ngày 1/7/2013, sớm hơn so với lộ trình. Nhìn các nước láng giềng, vẫn có nước áp dụng mức thuế khoảng 25%. Tại Pháp, thuế TNDN lên tới hơn 33%.

Là học giả có nhiều năm nghiên cứu về chính sách thuế, hải quan, PGS.TS Lê Xuân Trường (Học viện Tài chính) đồng tình giảm thuế cho một số đối tượng DN còn nhỏ, yếu, cần được Chính phủ ưu ái. Tuy nhiên, về lâu dài ông cho rằng cần giữ nguyên mức thuế suất thuế TNDN phổ thông 20% như hiện nay; miễn, giảm thuế có thời hạn để thúc đẩy DN phát triển, tự đứng vững trên “đôi chân” của mình.

Về phía Bộ Tài chính, Bộ đã tính toán kỹ các tác động làm giảm thu ngân sách. Cái được lớn nhất đó là thực hiện theo các mục tiêu ưu tiên phát triển DN của Chính phủ, đẩy mạnh phát triển khối kinh tế tư nhân. Việc miễn, giảm thuế, phí có thể coi là một cú hích để trong trước mắt cũng như dài hạn tạo điều kiện để DN nhỏ và siêu nhỏ; DN mới thành lập từ hộ kinh doanh tăng tích tụ, tái đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh, từ đó góp phần tăng thu từ thuế TNDN cho ngân sách nhà nước vào những năm tiếp theo.

Minh Anh

(责任编辑：La liga)