Khai thác từ dầu khí của các DNL đóng góp lớn vào NSNN. Ảnh: ST

Hỗ trợ DNL chấp hành pháp luật thuế

Phó Vụ trưởng Nguyễn Trọng Quang cho biết,ăngcườngquảnlýthuếnhómdoanhnghiệplớket qua bong hom nay hiện Tổng cục Thuế đang quản lý thuế đối với 35 Tổng công ty, Tập đoàn gồm 415 DN là các công ty con trực thuộc, đơn vị liên kết... của 35 Tổng công ty, Tập đoàn. Trong năm 2011, Tổng cục Thuế đã đặt ra chỉ tiêu phấn đấu tăng thu NSNN từ 7 đến 8% so với dự toán NSNN năm đối với nhóm DNL.

Do vậy, ngay từ đầu năm, Vụ đã phối hợp với các đơn vị thuộc Tổng cục, Cục Thuế tăng cường công tác theo dõi, đôn đốc, giám sát quản lý thu thuế, chống thất thu thuế; chỉ đạo các cục thuế rà soát, đôn đốc các DN nợ thuế nộp đúng, đủ, kịp thời số thuế phát sinh, đặc biệt là số thuế thu nhập doanh nghiệp (thuế TNDN). Định kỳ hàng tháng, hàng quý báo cáo Tổng cục kết quả thu nộp NSNN và tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh của các DNL, đánh giá các yếu tố tác động đến số thu nộp NSNN, tình hình chấp hành nghĩa vụ thuế của các DNL...

Kết quả số thu NSNN của khối DNL ước đạt trên 206 nghìn tỷ đồng, tăng 27% so với năm 2010 và chiếm khoảng 38,5% tổng thu nội địa (bao gồm cả số thu từ dầu khí); trong đó thu từ dầu khí ước đạt 109 nghìn tỷ đồng (chiếm tỷ trọng 54% trên tổng số thu của DNL); thuế TNDN ước đạt 14 nghìn tỷ đồng; thuế GTGT ước đạt 7 nghìn tỷ đồng; thuế tiêu thụ đặc biệt ước đạt 20 nghìn tỷ đồng.

Cũng theo Phó Vụ trưởng Nguyễn Trọng Quang, tại Việt Nam, trong hai năm 2009 và 2010 nhóm DNL đã đóng góp khoảng 36% tổng thu NSNN/năm (bao gồm cả số thu từ dầu thô). Về phía ngành Thuế đã xây dựng chương trình cụ thể để hỗ trợ nhóm DNL chấp hành nghĩa vụ thuế.

Theo đó, việc hình thành bộ phận quản lý thuế DNL đã thể hiện tính kết hợp linh hoạt mô hình quản lý thuế theo chức năng với quản lý thuế theo đối tượng với mục tiêu: Thí điểm thực hiện một cơ cấu tổ chức, hệ thống và quy trình quản lý thuế mới; đảm bảo số thu NSNN bằng cách đảm bảo tuân thủ các nghĩa vụ cơ bản về khai và nộp thuế; nâng cao hiệu quả hoạt động của công tác thanh tra, nâng cao chất lượng quản lý nợ và phục vụ người nộp thuế là DNL.

Bên cạnh đó là triển khai thí điểm kê khai thuế qua mạng. Tính đến hết ngày 31-12-2011, đã có 298/387 DNL thuộc 41 Cục Thuế thực hiện kê khai thuế qua mạng, đạt tỷ lệ 75%. Bước cải cách này đang được tiến hành khẩn trương và nhận được phản hồi tích cực từ phía DN và trong năm 2012 sẽ triển khai đến tất cả các DNL.

Sẽ có chính sách quản lý thuế đặc thù đối DNL

Hiện Tổng cục Thuế đang nghiên cứu, đề xuất các chính sách đặc thù về quản lý thuế đối với các DNL trên cơ sở hệ thống pháp luật chung thống nhất, nhằm tạo thuận lợi cho các DN trong chấp hành nghĩa vụ thuế.

Trong năm 2011, Tổng cục Thuế đã tham mưu trình các cấp giải quyết kịp thời trên 300 hồ sơ vướng mắc của các Tập đoàn, Tổng công ty và Cục Thuế địa phương; Tham mưu trình Bộ Tài chính ban hành 3 Thông tư hướng dẫn về quản lý thuế đối với ngành kinh tế đặc thù gồm Viễn thông, Điện và Dầu khí trong đó riêng Thông tư 155 hướng dẫn thu ngân sách từ Xí nghiệp liên doanh Vietsopetro trên 50 ngàn tỷ đồng; Đề xuất phương án tăng cường quản lý khoản lãi sau thuế đối với hoạt động khai thác dầu khí để lại đầu tư cho Tập đoàn dầu khí; Triển khai thí điểm hoá đơn điện tử cho DNL theo đúng tiến độ đề ra...

Trên cơ sở phân tích dữ liệu tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, các chỉ số kinh tế tài chính, số thu nộp NSNN và tần số kê khai của nhóm DNL, Tổng cục Thuế đã và đang nghiên cứu tiêu chí đánh giá rủi ro, phương pháp lựa chọn DNL đưa vào kế hoạch thanh tra, kiểm tra; tổng hợp, lập danh sách một số đơn vị DNL có số lỗ lớn kéo dài trong nhiều năm, có số hoàn thuế lớn, có dấu hiệu chuyển giá.

Cũng thông qua công tác thu thập, tổng hợp, phân tích dữ liệu thường xuyên và định kỳ hàng tháng, Tổng cục Thuế đã kịp thời phát hiện các DNL còn nợ đọng lớn tiền thuế và kịp thời có giải pháp xử lý như trực tiếp đôn đốc DNL, các công ty mẹ để chỉ đạo thu nộp… Kết quả, trong năm 2011, số nợ thuế của khối DNL là 2.066 tỷ đồng chiếm 1,16% tổng số thuế phải nộp NSNN).

Một trong những nhiệm vụ đặt ra trong năm 2012, ngành Thuế sẽ đẩy mạnh công tác hỗ trợ, giải đáp các vướng mắc của DNL, tăng cường đối thoại để kịp thời nắm bắt tồn tại, vướng mắc về cơ chế chính sách và quản lý thuế của DNL.

Chủ động đề xuất, kiến nghị Bộ Tài chính một số nội dung về sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế như: Bổ sung quy định về việc quản lý thuế theo đối tượng là DNL, trong đó có các biện pháp quản lý thuế phù hợp với quy mô, loại hình kinh doanh, trình độ tuân thủ pháp luật nói chung cũng như pháp luật về thuế, cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin của DNL, thí điểm áp dụng phương pháp thỏa thuận trước về giá đối với một số ngành.

Ngành Thuế cũng tiếp tục hoàn thiện tiêu chí phân loại DN theo phương hướng chọn lọc các đơn vị phù hợp; bổ sung các DN có quy mô vốn, lao động, doanh thu lớn, có tính chất đại diện cho các ngành, khu vực kinh tế hoặc có ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống kinh tế - xã hội.

Thu Hằng

(责任编辑：Cúp C2)