Một số đại biểu đề nghị phân tích hiệu quả việc sử dụng vốn vay ODA.

Siết chặt kỷ luật tài chính,ềuđơnvịchưanghiêmtúcthựchiệntiếtkiệmchốnglãngphítỉ số psv minh bạch hoá chi tiêu

Tại phiên họp, đánh giá về báo cáo của Chính phủ, Thường trực Ủy ban Tài chính ngân sách (UBTCNS) cho rằng, công tác THTK,CLP năm 2017 đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ. Cụ thể, năm 2017, Chính phủ đã ban hành Chương trình THTK,CLP để triển khai các nhiệm vụ, giải pháp THTK,CLP đồng thời ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị để chấn chỉnh công tác quản lý, cải thiện môi trường đầu tư, kiện toàn bộ máy hành chính nhà nước,…

Trong quản lý ngân sách nhà nước (NSNN), Chính phủ đã sát sao chỉ đạo, điều hành thực hiện các nhiệm vụ thu, chi NSNN, cơ bản tuân thủ các nghị quyết của Quốc hội, quy định của Luật THTK,CLP, đẩy mạnh cơ cấu lại thu, chi NSNN; siết chặt kỷ luật tài chính, minh bạch hoá chi tiêu của NSNN; đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra, chống thất thu, chuyển giá, buôn lậu, trốn thuế, tích cực thu hồi nợ đọng thuế.

Nhiều cơ quan, tổ chức trong khu vực nhà nước đã triển khai mua sắm tài sản nhà nước theo phương thức tập trung; cơ bản, việc mua sắm, sử dụng, thanh lý, điều chuyển phương tiện đi lại và thiết bị làm việc được thực hiện theo quy định; chủ trương khoán kinh phí sử dụng xe ô tô công bước đầu được triển khai thực hiện, góp phần tiết kiệm NSNN, tạo sự đồng thuận cao trong nhân dân...

Tuy nhiên, bên cạnh kết quả đạt được vẫn còn một số bất cập. Đó là việc Chính phủ và các bộ ngành, địa phương chậm ban hành Chương trình THTK,CLP dẫn đến nhiều tháng đầu năm không có căn cứ cụ thể để triển khai. Báo cáo của Chính phủ cho thấy, nhiều bộ, ngành, địa phương, đơn vị không gửi chương trình và báo cáo kết quả THTK,CLP để Bộ Tài chính tổng hợp, theo dõi, đánh giá. Nhiều báo cáo không nêu cụ thể số liệu, kết quả THTK,CLP...

Nhiều đơn vị triển khai chưa nghiêm túc

Thảo luận tại phiên họp, nhiều ý kiến cũng cho rằng, công tác THTK,CLP dù đã đạt những kết quả tích cực nhưng cũng còn không ít tồn tại. Theo Chủ nhiệm Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội Nguyễn Văn Giàu, tình trạng dự án kéo dài, dàn trải chưa được chấm dứt là một nguyên nhân gây lãng phí lớn, ngân sách thêm khó khăn. Trưởng ban Dân nguyện Nguyễn Thanh Hải cho rằng, ngay việc gửi báo cáo không đầy đủ, sơ sài cũng cho thấy thái độ thực hiện của các đơn vị gửi báo cáo không nghiêm túc, thậm chí có trường hợp như TP. Hồ Chí Minh đã gửi nhầm báo cáo của năm 2016.

Trưởng ban Công tác đại biểu Trần Văn Tuý nhận xét, việc các đơn vị chưa nghiêm túc trong việc lập và gửi báo cáo cho thấy sự chuyển biến về nhận thức trong THTK,CLP chưa sâu. “Dễ nhất là gửi báo cáo mà cũng không gửi đầy đủ thì không hiểu việc thực hiện thế nào?”, ông đặt câu hỏi.

Bên cạnh đó, ông Trần Văn Tuý cũng đề nghị phải tập trung làm rõ một số vấn đề như giải ngân vốn đầu tư chậm gây lãng phí kép vì vốn tồn đọng và chi phí tăng, hay các công trình bố trí vốn chưa hợp lý nên không phát huy tác dụng.

Đặc biệt lưu ý vấn đề quản lý, sử dụng vốn vay còn bất cập, “thiếu gắn kết giữa quyết định đầu tư với cân đối trả nợ” như báo cáo thẩm tra của UBTCNS nêu, ông Trần Văn Tuý đề nghị phải quan tâm phân tích hiệu quả việc sử dụng vốn vay ODA, từ điều kiện vay cho đến khả năng trả nợ.

Đề nghị kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu

Lắng nghe các ý kiến tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, sẽ khẩn trương rà soát để hoàn thiện báo cáo theo đề xuất của các đại biểu, bao gồm cả việc khái quát, bổ sung thêm các chính sách lớn về THTK,CLP đã thực hiện thời gian qua như khoán xe công, mua sắm tập trung, mô hình trung tâm hành chính công.

Đối với các băn khoăn của đại biểu về việc quản lý, huy động vốn trái phiếu trong khi giải ngân chậm tiến độ, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng khẳng định, việc huy động được thực hiện theo tiến độ giải ngân và trả nợ, đảm bảo tiết kiệm cho ngân sách và hiệu quả của vốn vay.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho biết, mặc dù việc báo cáo về THTK,CLP đã được cho “hoãn” lại từ cuối năm 2017 đến kỳ họp này, song nhiều bộ, ngành, địa phương vẫn chưa nộp báo cáo. Do đó, UBTVQH chính thức phê bình các đơn vị này trong việc thực hiện chưa nghiêm túc nội dung giám sát của UBTVQH.

Cơ bản nhất trí với nhiều nội dung trong báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra, Phó Chủ tịch Quốc hội đánh giá tình hình THTK,CLP năm 2017 tuy còn những hạn chế song đã có nhiều tiến bộ hơn so với 2016. Tuy nhiên, tình trạng lãng phí, thất thoát trong sử dụng tài sản công, sử dụng nguồn lực kém hiệu quả vẫn diễn ra ở các cấp độ khác nhau. Do đó, UBTVQH yêu cầu phải xử lý nghiêm hơn, cương quyết hơn, công bố công khai các hiện tượng lãng phí, thất thoát để dư luận lên án và biểu dương các hành động thiết thực làm tốt THTK,CLP trong năm qua.

Hoàng Yến

(责任编辑：La liga)