Cửa hàng giới thiệu sản phẩm của Tổng Công ty May 10 không treo biển bán hàng hoàn thuế GTGT cho khách nước ngoài mang theo khi xuất cảnh (ảnh chụp ngày 10-8-2014). Ảnh: T.TRANG

“Cửa vào” chưa rộng mở

TheànthuếGTGTchokháchnướcngoàiYếutừkhâubánhànghoànthuếcup fa han quoco quy định hiện hành, DN tham gia bán hàng thí điểm hoàn thuế GTGT là những DN được Tổng cục Thuế lựa chọn và cấp chứng nhận. Các DN này phải có trách nhiệm đăng ký bán hàng đúng địa chỉ và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc đăng ký bán hàng thí điểm; trưng biển thông báo bán hàng thí điểm hoàn thuế GTGT bằng tiếng Việt và tiếng Anh; phải gỡ bỏ thông báo khi chấm đứt hoạt động…

Theo báo cáo của Tổng cục Thuế (cơ quan lựa chọn DN bán hàng hoàn thuế), qua 2 năm thực hiện thí điểm, tính đến nay đã có tổng số có 69 DN đăng ký tham gia bán hàng hoàn thuế cho khách xuất cảnh nước ngoài (Hà Nội có 21 DN, TP.HCM có 47 DN, Bình Dương có 1 DN) với 270 điểm bán hàng (Hà Nội 61 điểm; TP. HCM 208 điểm; Bình Dương 1 điểm), tập trung tại các trung tâm thương mại lớn. Như vậy, có thể thấy mạng lưới DN triển khai bán hàng hoàn thuế còn quá ít so với lượng khách du lịch đến Việt Nam qua các năm và vẫn còn khiêm tốn so với tiềm năng du lịch tại Việt Nam. Điều này cũng khiến cho người nước ngoài muốn mua hàng được hoàn thuế cũng khó tìm được hàng hóa của các DN này.

Trong vai người mua hàng, phóng viên tới địa chỉ cửa hàng giới thiệu sản phẩm của Tổng công ty May 10 có địa chỉ tại tầng 3 Trung tâm Thương mại Vincom 191 Bà Triệu - Hà Nội (theo Danh sách DN/cửa hàng/ đại lý bán hàng hoàn thuế được Tổng cục Thuế thông báo) ngoài cửa không thấy trưng biển “cửa hàng bán hàng hoàn thuế GTGT”. Trực tiếp vào gặp nhân viên bán hàng để tìm hiểu và tôi khá ngỡ ngàng trước câu trả lời “không được biết” của cô nhân viên bán hàng nơi đây. Thậm chí cô nhân viên này cũng không biết rằng Tổng công ty May 10 cũng như cửa hàng giới thiệu sản phẩm nơi cô đang trực tiếp bán hàng là DN/cửa hàng bán hàng đã đăng ký và đang thực hiện bán hàng hoàn thuế GTGT cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài mang theo khi xuất cảnh.

Tìm tới địa chỉ khác, là Trung tâm thương mại Tràng Tiền Plaza. Theo quảng cáo trên Website của Trung tâm thương mại này thì đây là một trong những Trung tâm thương mại tập trung các nhãn hàng tham gia chương trình hoàn thuế cho khách nước ngoài. Đi một vòng quanh trung tâm thương mại này, phóng viên cũng không thấy bất kỳ gian hàng nào trong khu trung tâm này trưng biển “cửa hàng bán hàng hoàn thuế”. Đem thắc mắc này hỏi quầy lễ tân tại sảnh, tôi cũng khá thất vọng khi nhận được câu trả lời: “Không biết”.

Điều này có thấy, đây là một trong những bất cập và trở ngại khi triển khai chương trình hoàn thuế GTGT. Bởi theo quy định, để khách nước ngoài được hoàn thuế GTGT các mặt hàng đã mua thì cơ quan Hải quan căn cứ các thông tin trên hộ chiếu hoặc giấy tờ nhập cảnh còn giá trị và hàng hóa người nước ngoài mua, DN lập hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế theo đúng số lượng, chủng loại, trị giá thực thanh toán theo mẫu hóa đơn quy định…

Tuy nhiên, theo phản ánh của một số ngân hàng thực hiện hoàn thuế GTGT, trong thời gian triển khai vừa qua, những vướng mắc về hóa đơn để đủ tiêu chuẩn hoàn thuế của DN bán hàng đã khiến khách hàng rất phản ứng…

Như vậy, với vai trò là “cửa vào”, hoạt động của các DN bán hàng hoàn thuế là khâu đầu tiên quyết định đến kết quả của chương trình hoàn thuế. Thế nhưng, bên cạnh trường hợp đã nêu ở trên thì ngược lại, tại một số nơi có tình trạng số cửa hàng xuất phát từ lợi nhuận, chỉ cần bán được hàng, nên mặc dù không nằm trong danh sách bán hàng thí điểm hoàn thuế GTGT vẫn hướng dẫn khách đem hóa đơn ra sân bay để hoàn thuế. Chính vì thế, khi không được hoàn thuế, khách có phản ứng tiêu cực, gây ảnh hưởng xấu đến mục đích của chương trình hoàn thuế GTGT, đến uy tín của DN trong nước và hình ảnh Việt Nam.

Cần mở rộng và nâng cao chất lượng

Trao đổi về vấn đề quản lý DN bán hàng hoàn thuế, bà Lê Thị Duyên Hải- Phó Vụ trưởng Vụ Kê khai và kế toán thuế (Tổng cục Thuế)- đại diện đơn vị xây dựng, lựa chọn và quản lý các DN bán hàng hoàn thuế cho biết: Các DN bán hàng hoàn thuế cho khách nước ngoài mang theo khi xuất cảnh nếu không thực hiện đúng theo những quy định của Thông tư 72/2014/TT-BTC thì ngoài việc bị xử phạt theo quy định của pháp luật thuế tương ứng với hành vi vi phạm, DN còn bị Cục Thuế trực tiếp quản lý quyết định chấm dứt việc bán hàng hoàn thuế theo quy định tại Thông tư 72/2014/TT-BTC.

Đến nay, qua kiểm tra việc ghi chép hoá đơn GTGT kiêm tờ khai hoàn thuế và kiểm tra trực tiếp một số điểm bán hàng hoàn thuế của DN đã đăng ký, cơ quan Thuế trực tiếp quản lý DN bán hàng hoàn thuế đã nhắc nhở một số DN trong việc ghi chép hoá đơn chưa đúng quy định, không trưng biển thông báo DN bán hàng hoàn thuế GTGT. Tuy nhiên, đến thời điểm này, chưa có Cục Thuế nào báo cáo đã sử dụng biện pháp chấm dứt bán hàng hoàn thuế GTGT đối với DN. Thời gian tới Tổng cục Thuế sẽ có những biện pháp để quản lý chặt chẽ hơn những DN này.

Bên cạnh đó, theo phân tích của Cục thuế XNK (Tổng cục Hải quan), thời gian qua, các mặt hàng được hoàn thuế GTGT chủ yếu là những hàng công nghiệp NK như túi xách, đồng hồ, kính, điện thoại, quần áo thời trang. Trong khi đó, mục tiêu khi triển khai chương trình này là để khuyến khích bán những hành thủ công mỹ nghệ, những mặt hàng do DN Việt Nam sản xuất thì lại chưa được hoàn thuế GTGT nhiều.

Vì vậy, việc mở rộng mạng lưới bán hàng không chỉ ở 2 trung tâm Hà Nội và TP.HCM mà cần mở rộng tới các tỉnh, mở rộng thêm ở các tour du lịch là cần thiết. Hơn thế nữa, cần phải khuyến khích các DN sản xuất các hàng thủ công mĩ nghệ trong nước tham gia chương trình này nhiều hơn.

Có thể thấy, trong quy trình hoàn thuế GTGT cho khách nước ngoài, cho dù các khâu cơ sở hạ tầng, đầu tư công nghệ, tuyển chọn ngân hàng thực hiện hoàn thuế, xây dựng quy trình thủ tục hải quan thuận lợi và nhanh chóng đến đâu… nhưng khâu DN bán hàng không tốt sẽ làm ảnh hưởng cả chương trình. Vì vậy, để chương trình này thành công, bên cạnh những công tác khác thì việc tuyển chọn mở rộng hơn mạng lưới DN, hướng dẫn và quản lý các DN bán hàng hoàn thuế là rất quan trọng.

(责任编辑：Cúp C1)