Quang cảnh hội thảo. Ảnh: T.TRANG

Đồng tình cao với nhiều quy định

Theo ông Nguyễn Thanh Bình- chuyên gia dự án GIG (dự án Quản trị Nhà nước nhằm tăng trưởng toàn diện), một số nội dung mới được đưa vào nội dung sửa trong Luật Thuế XK, Thuế NK đã đáp ứng được yêu cầu của Nghị quyết 19/2015/NQ- CP về cải cách thủ tục hành chính và phù hợp với các Chuẩn mực 4.13, 4.12 Phụ lục tổng quát Công ước Kyoto.

Ông Bình đồng tình với quy định không giảm, không hoàn, không truy thu thuế đối với hàng hóa có trị giá tối thiểu hoặc có số tiền thuế phải nộp, miễn, giảm, không thu, hoàn thuế tối thiểu.

Chuyên gia này cũng đồng tình với việc bãi bỏ quy định miễn thuế đối với hàng hóa là trang thiết bị NK lần đầu theo Danh mục do Chính phủ quy định của dự án đầu tư về khách sạn, văn phòng, căn hộ cho thuê, nhà ở… và cho rằng sự phát triển nóng của các lĩnh vực này còn nhiều dư luận trái chiều trong xã hội, tạo sự không công bằng với các lĩnh vực đầu tư, kinh tế khác.

Đặc biệt, ông Nguyễn Thanh Bình biểu lộ sự đồng tình cao với quy định sẽ chuyển hàng hóa NK để sản xuất hàng XK từ đối tượng hoàn thuế sang đối tượng miễn thuế. Bởi theo chuyên gia này, hiện nay việc hoàn thuế đối với loại hình hàng hóa này thực hiện rất phức tạp, tốn thời gian và công sức cho cả cơ quan Hải quan và DN và là một gánh nặng về thủ tục hành chính.

Đồng tình với quan điểm trên, ông Phạm Văn Vinh - Công ty Kiểm toán Deloitte cho rằng, nếu thực hiện việc miễn thuế đối với nguyên liệu, linh kiện, vật tư NK để sản xuất hàng XK sẽ là một bước đột phá về cải cách thủ tục hành chính, bởi thời gian qua nhiều DN tốn khá nhiều thời gian, nhân lực và công sức để làm thủ tục hoàn thuế.

Biểu lộ sự vui mừng với quy định mới này, ông Nguyễn Hoài Nam- Phó Tổng thư ký Hiệp hội Chế biến và Xuất khẩu Thủy sản Việt Nam (VASEP) khẳng định, đây là một quy định “vĩ đại” rất đáng hoan nghênh, là một bước tiến rất lớn trong cải cách thủ tục hành chính. Theo đại diện này, đáng ra quy định này cần phải được thực hiện từ lâu, bởi đối với ngành hàng chế biến thủy sản thì nó như một vòng luẩn quẩn. Thực chất vấn đề thu thuế, hoàn thuế cũng chẳng khác nào thực hiện miễn thuế, trong khi đó, với số tiền nộp thuế DN phải đi vay ngân hàng, chịu lãi và phải thực hiện rất nhiều thủ tục để được hoàn lại số tiền đó. Vì vậy, việc sửa đổi này sẽ bớt đi cho DN một gánh nặng rất lớn, chúng tôi ủng hộ tuyệt đối quy định này, việc sửa đổi này hoàn toàn hợp lý cả về xu hướng và cả về hiện tại - ông Nguyễn Hoài Nam nhấn mạnh.

Cần sửa đổi, bổ sung một số quy định

Góp ý cụ thể vào một số nội dung, ông Nguyễn Thanh Bình cho rằng, Luật Thuế XK, Thuế NK sửa đổi cần bổ sung thêm một số loại hàng hóa vào đối tượng chịu thuế, đó là hàng hóa NK được miễn thuế để sử dụng vào mục đích nhất định, nay chuyển sang cho mục đích khác thì sẽ không thuộc đối tượng miễn thuế NK.

Cùng với đó, vị chuyên gia này cũng đề nghị bổ sung một số trường hợp vào đối tượng được miễn thuế, như: Nhiên liệu; thực phẩm; đồ uống; hàng trong kho lương thực; thực phẩm trên phương tiện vận tải phục vụ cho hành trình của phương tiện vận tải xuất nhập cảnh; hàng thay thế không phải thanh toán cho hàng bị hư hỏng, bị mất, kém chất lượng; miễn thuế NK hàng XK bị trả lại nguyên trạng; hàng NK tái xuất nguyên trạng do kém chất lượng, không đảm bảo quy cách.

Đối với quy định về khai, nộp thuế, ông Nguyễn Thanh Bình đề nghị ban soạn thảo bổ sung quy định khai, nộp thuế định kỳ. Theo đó, áp dụng hình thức khai thuế XK, thuế NK được thực hiện trên tờ khai hải quan đối với từng lô hàng cho những DN tuân thủ tốt pháp luật và đáp ứng các điều kiện khác do Chính phủ quy định. Nếu thực hiện được quy định này sẽ là một bước cải cách thủ tục hành chính rất lớn, giảm thiểu được gánh nặng cho DN - ông Nguyễn Thanh Bình nhấn mạnh.

Một nội dung quan trọng khác cũng được chuyên gia dự án GIG đề xuất, đó là việc sửa thời gian nộp thuế, bảo lãnh và cam kết nộp thuế. Theo đề xuất của chuyên gia này, Luật Thuế XK, Thuế NK sửa đổi nên quy định thời hạn nộp thuế là 10 ngày kể từ ngày tờ khai hải quan được đăng ký. Trường hợp được tổ chức tín dụng bảo lãnh thì thời hạn nộp thuế theo thời hạn bảo lãnh nhưng không quá 15 ngày kể từ ngày hết hạn nộp thuế và không phải nộp tiền chậm nộp trong thời hạn bảo lãnh.

Đối với người nộp thuế đáp ứng được những điều kiện do Chính phủ quy định và cơ quan Hải quan có căn cứ để tin rằng người nộp thuế sẽ hoàn thành việc nộp thuế đúng thời hạn thì cơ quan Hải quan cho phép người nộp thuế thực hiện cam kết nộp thuế thay cho việc bảo lãnh - ông Nguyễn Thanh Bình đề xuất.

Cũng kiến nghị về thời hạn nộp thuế, ông Phạm Văn Vinh - Công ty Kiểm toán Deloitte cho rằng, Luật Thuế XK, Thuế NK sửa đổi cần quy định lại về thời hạn nộp thuế khi nhận được quyết định ấn định thuế của cơ quan Hải quan sau khi thực hiện kiểm tra sau thông quan. Bởi thực tế, có những quyết định ấn định thuế của cơ quan Hải lên đến vài chục tỷ đồng, trăm tỷ đồng, nếu quy định phải nộp thuế ngay sau khi nhận được quyết định ấn định sẽ là rất khó khăn cho DN.

Cùng với đó, ông Phạm Văn Vinh cũng đề nghị luật cần quy định lại vấn đề lãi chậm nộp đối với việc xử phạt do khai sai, bởi trong thực tế, có những trường hợp DN khai sai khi tính phí bản quyền, tuy nhiên khi xử phạt, cơ quan Hải quan không chỉ rõ DN khai sai ở tờ khai nào. Vậy có nên hay không khi mà DN vừa bị ấn định lại thuế lại vừa bị xử phạt chậm nộp - ông Phạm Văn Vinh thắc mắc.

(责任编辑：Thể thao)