Bộ Tài chính đã hoàn thành cơ bản các giải pháp điều hành chính sách tài khóa đã đề ra. Ảnh Internet.

Nhiều khoản thu quan trọng đạt thấp

Theếptụckiênđịnhmụctiêuthungânsáchđạtdựtoáhạ phỏm là gìo Bộ Tài chính, tổng thu cân đối NSNN tháng 8-2013 ước đạt 50.100 tỷ đồng, giảm 22.900 tỷ đồng (-31,4%) so với mức thực hiện tháng 7. Lũy kế đến hết tháng 8, tổng thu NSNN ước đạt 484.820 tỷ đồng, bằng 59,4% dự toán. Nếu không kể 9.311 tỷ đồng ghi thu - ghi chi đầu tư trở lại cho Tập đoàn Dầu khí từ khoản tiền lãi dầu, khí nước chủ nhà phát sinh trong giai đoạn 2006- 2011 theo Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (trong đó: hạch toán thu nội địa 3.587 tỷ đồng; hạch toán thu dầu thô 5.454 tỷ đồng), thì thu NSNN 8 tháng chỉ đạt 58,3% dự toán, tăng 6,6% so với cùng kỳ năm 2012.

Nếu so sánh tổng thu ngân sách 8 tháng năm 2013 so với 3 năm liền kề trước đó, thì đây là năm có số thu thấp nhất. Cùng kỳ năm 2010 đạt 74,2%; năm 2011 đạt 74,4% dự toán; năm 2012 đạt 60,4% dự toán.

Trong đó, nguồn thu quan trọng là thu nội địa đến hết tháng 8 đạt 317.740 tỷ đồng, bằng 58,2% dự toán. Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 141.100 tỷ đồng, bằng 59,4% dự toán. Tuy nhiên, sau khi thực hiện hoàn thuế giá trị gia tăng theo chế độ 51.000 tỷ đồng, thu cân đối ngân sách từ hoạt động này đạt 54,1% dự toán.

Sở dĩ, thu nội địa đạt thấp là do có đến 9/14 khoản thu, sắc thuế còn lại đạt thấp hơn so với yêu cầu, bao gồm các khoản thu quan trọng như thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước (đạt 54,6%), thu từ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (đạt 66,4%), thu từ khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh (đạt 57,5%), thuế thu nhập cá nhân (đạt 61,3%).

Bên cạnh đó, có 40 địa phương tiến độ thu chưa đạt yêu cầu, trong đó có các địa phương trọng điểm thu như: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Khánh Hoà, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu… So với cùng kỳ năm 2012, có 57 địa phương thu đạt và vượt, tuy nhiên mức tăng không lớn; 6 địa phương còn lại (Hà Nội, Lâm Đồng, Gia Lai, Kon Tum, Đắc Lắc và Đắk Nông) mức thu thấp hơn. Có 23 địa phương thu đạt yêu cầu tiến độ dự toán, nhưng lại chủ yếu là các địa phương có số thu nhỏ.

Chỉ duy nhất có một tín hiệu mừng đó là khoản thu từ dầu thô. Thu từ dầu thô 8 tháng đạt 72.980 tỷ đồng, bằng 73,7% dự toán, trên cơ sở giá dầu bình quân 8 tháng đạt khoảng 111,5 USD/thùng, tăng 21,5 USD/thùng so với giá xây dựng dự toán; sản lượng thanh toán ước đạt 9,9 triệu tấn, bằng 70% kế hoạch.

Tạo thuận lợi cho sản xuất kinh doanh

Nhận định tình hình thu ngân sách trở nên khó khăn trong bối cảnh chung của nền kinh tế, Bộ Tài chính vẫn kiên định mục tiêu thực hiện chính sách tài khóa chặt chẽ, triệt để tiết kiệm, trong đó đã ban hành một loạt các giải pháp để thực hiện tốt nhiệm vụ thu ngân sách đã được Quốc hội giao.

Bộ Tài chính đã chỉ đạo ngành Thuế, ngành Hải quan và cơ quan tài chính địa phương tập trung rà soát kỹ từng khoản thu, nhiệm vụ chi, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ NSNN năm 2013.

Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ký ban hành Chỉ thị số 02/CT-BTC về tăng cường công tác quản lý thu ngân sách để đảm bảo thực hiện dự toán thu ngân sách nhà nước năm 2013, trong đó yêu cầu: Cơ quan thuế các cấp phấn đấu thanh tra, kiểm tra đạt tối thiểu 15% số doanh nghiệp đang quản lý thuế; thu hồi kịp thời số tiền phát hiện qua thanh tra, kiểm tra vào ngân sách, đạt tối thiểu 75-80% số thuế phát hiện tăng thêm. Cơ quan Hải quan kiểm tra các doanh nghiệp có dấu hiệu gian lận, trốn thuế, phấn đấu kết quả thu qua công tác kiểm tra sau thông quan năm 2013 tăng tối thiểu 30% so với năm 2012.

Bộ Tài chính cũng đã có văn bản hướng dẫn UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện một số giải pháp điều hành nhiệm vụ tài chính- NSNN năm 2013, trong đó yêu cầu UBND các địa phương: Tập trung chỉ đạo các ngành, các cấp ở địa phương tạo mọi hoạt điều kiện thuận lợi cho hoạt động sản xuất- kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; kiểm soát chặt chẽ nguồn thu, chống thất thu, chống buôn lậu và gian lận thương mại. Đồng thời tăng cường quản lý chi NSNN, bảo đảm tiết kiệm, chặt chẽ và hiệu quả; Nghiêm túc thực hiện chủ trương thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong chi thường xuyên.

Đặc biệt, Bộ Tài chính yêu cầu UBND các địa phương chủ động sử dụng các nguồn lực tài chính của địa phương (nguồn cải cách tiền lương còn dư; 50% dự phòng ngân sách địa phương, 30% quỹ dự trữ tài chính địa phương; tiết kiệm thêm 10% dự toán chi thường xuyên những tháng cuối năm...) để đảm bảo cân đối ngân sách địa phương khi nguồn thu địa phương hụt giảm so với dự toán.

Với những giải pháp được ban hành đồng bộ, kịp thời ban hành thời gian qua, Bộ Tài chính đã bám sát mục tiêu và hoàn thành cơ bản các giải pháp điều hành chính sách tài khóa đã đề ra trong Nghị quyết số 01/NQ-CP của Chính phủ. Mặc dù công tác thu ngân sách còn khó khăn, song chi ngân sách vẫn được đảm bảo theo dự toán và tiến độ thực hiện.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng mới đây trả lời phỏng vấn Báo Hải quan đã bày tỏ tin tưởng toàn ngành Tài chính tiếp tục phấn đấu nỗ lực hơn nữa để hoàn thành tốt nhiệm vụ tài chính- ngân sách trong năm 2013.

Minh Anh

(责任编辑：Thể thao)