Thứ trưởng Doãn Mậu Diệp cho rằng,ợliệtsĩtáigiáchỉđượchưởngtrợcấphàngthánglàchưathỏađábảng xếp hạng bóng đá ngoại nganh Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đã phối hợp các bộ, ngành liên quan ban hành nhiều thông tư, thông tư liên tịch hướng dẫn các địa phương giải quyết chính sách ưu đãi người có công tương đối đầy đủ và hoàn thiện hành lang pháp lý để thực hiện việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người có công, hướng đến mục tiêu người có công đạt mức sống cao hơn mức sống trung bình của dân cư cùng địa bàn.

Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện chính sách ưu đãi người có công đã phát sinh một số vướng mắc, hạn chế. Hệ thống văn bản chồng chéo, có một số điểm mâu thuẫn nhau; một số quy định chưa sát thực tiễn khiến việc triển khai gặp khó khăn như chế độ đối với người hoạt động kháng chiến, hỗ trợ nhà ở, thủ tục, hồ sơ hưởng trợ cấp...

Nhiều khó khăn trong thực hiện chính sách ưu đãi người có công

Các đại biểu tham dự Hội nghị ở khu vực phía Nam đã phản ánh, trao đổi nhiều ý kiến vướng mắc xung quanh các nội dung thực hiện chính sách đối với người có công, tập trung ở các vấn đề quan trọng như: về đối tượng lão thành cách mạng, tiền khởi nghĩa khi xem xét mở rộng thêm căn cứ xác nhận, đặc biệt là đối với người còn sống vì theo quy định hiện hành tại Nghị định số 31/2013/NĐ-CP thì người còn sống phải có lí lịch mới được xác nhận, trong khi người đã hy sinh, từ trần thì được sử dụng những căn cứ khác để công nhận như: lịch sử đảng bộ địa phương, các giấy tờ, tài liệu lưu trữ...; nghiên cứu, bổ sung chế độ bảo hiểm y tế đối với thân nhân lão thành cách mạng, tiền khởi nghĩa còn sống.

Đối với liệt sỹ, thương binh chưa có sự hướng dẫn cụ thể về thủ tục, hồ sơ xác nhận liệt sỹ đối với trường hợp bị bắt, tra tấn và việc khám giám định vết thương còn sót cũng gặp nhiều trở ngại. Đặc biệt, đa số các đại biểu cũng phản ánh khó khăn khi thực hiện chính sách đối với người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học, người hoạt động kháng chiến bị địch bắt tù đày. Cụ thể, chưa có hướng dẫn với trường hợp thương binh đồng thời là bệnh binh, thương binh đồng thời là người mất sức lao động mà bị mắc bệnh, hoặc sinh con dị dạng, dị tật thì có được xem xét giải quyết chế độ chất độc hóa học không và giải quyết hưởng chế độ như thế nào. Đối tượng là quần chúng nhân dân đã tham gia ủng hộ, nuôi giấu cán bộ cách mạng mà bị bắt tù, đày thì cần có xem xét và hướng dẫn thủ tục, hồ sơ ra sao để xác nhận...

Đối với các trường hợp liên quan đến vợ liệt sĩ tái giá, theo Cục người có công thì đã có nhiều kiến nghị và hướng tới sẽ xem xét giải quyết các chế độ ưu đãi khác đối với vợ liệt sĩ tái giá vì hiện nay mới chỉ được hưởng trợ cấp hàng tháng là chưa thỏa đáng. Trong vấn đề rà soát, các tỉnh cần phải có báo cáo, số liệu cụ thể. Đặc biệt, cần thận trọng về số liệu đối tượng chưa được xác nhận, đối tượng hưởng sai.

Về trường hợp hưởng chế độ tù đày, ông Hồ Văn Lộc – Phó Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Đồng Nai chia sẻ: Theo quy định tại Nghị định số 31 và Thông tư số 05 thì trường hợp hưởng chế độ tù đày được trả trợ cấp theo tháng. Nhưng có trường hợp vừa mới làm hồ sơ được hưởng thì chưa nhận được tiền truy lĩnh trong khi có trường hợp làm hồ sơ trước thì được hưởng cả tiền theo tháng và truy lĩnh, dẫn đến sự bất công giữa các đối tượng. Điều đó gây nên sự thắc mắc, phiền lòng của một số người nên cần xem xét thỏa đáng cho họ.

Bên cạnh đó, việc ủy quyền về thờ cúng liệt sĩ, ký giấy xác nhận về phong tặng Bà mẹ Việt Nam anh hùng có một số trường hợp là anh em trong gia đình không chịu xác nhận nên việc lập hồ sơ gặp khó khăn. Đồng thời, số tiền phải chi trả cho các trường hợp này thì địa phương cũng lúng túng trong xử lý, vì không thể giao trực tiếp cho đối tượng khi còn vướng mắc và cũng không thể giữ lại. Do đó, đại biểu Hồ Văn Lộc đề xuất: Nếu trường hợp phong tặng Bằng có thể được treo ở Nhà truyền thống ở phường, xã; còn tiền hưởng theo chế độ ưu đãi có thể giao cấp xã giữ hoặc chuyển vào Ngân hàng chờ đến khi hoàn tất thủ tục hồ sơ hợp lệ sẽ rút ra trao cho đối tượng hưởng chế độ theo đúng quy định.

Theo các đại biểu ở Long An, Quảng Trị, Tiền Giang, các địa phương đang gặp khó khăn trong việc thanh quyết toán về các chi phí tổ chức Lễ truy tặng, phong tặng Bà mẹ Việt Nam anh hùng, mai táng, di chuyển mộ liệt sĩ... Đồng thời, các đại biểu cho rằng: Bộ có thể xem xét phân cấp về chi trả chế độ ở một số nhóm đối tượng về hưởng một lần hoặc mai táng phí về cho cấp huyện hơn là dồn vào cấp tỉnh dẫn đến tình trạng quá tải công việc và giải quyết thời gian hưởng chế độ ưu đãi cho người có công được nhanh hơn, thuận lợi hơn.

Đối với công tác mộ liệt sĩ, một số đại biểu phản ánh khó khăn về quy trình xác nhận giám định ADN; có tình trạng thân nhân của liệt sĩ muốn tìm nhà ngoại cảm tìm mộ, sau đó xin được lấy mẫu sinh phẩm đi giám định ADN. Tuy nhiên, địa phương cũng không thể chấp thuận giải quyết do các văn bản hướng dẫn chưa quy định cụ thể và việc xác nhận từ mẫu sinh phẩm đó cũng không đảm bảo là chính xác nên cũng gặp khó khăn nhất định.

Ông Hoàng Tuấn Anh – Phó Giám đốc Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tỉnh Quảng Trị nêu khó khăn cụ thể của địa phương là: Theo quy định phải khắc lên bia mộ liệt sĩ trường hợp đã di chuyển nhưng với đặc thù tỉnh Quảng Trị có đến 72 nghĩa trang, trong đó có đến 62 nghĩa trang cấp xã với hàng ngàn bia mộ, ngoài ra, các bia mộ liệt sĩ đã được xây dựng kiên cố bằng đá và ghi đầy đủ thông tin của liệt sĩ. Nếu khắc thêm phần nội dung đã di chuyển thì không đủ phương tiện, tiền bạc và tốn kém thời gian để hoàn thiện các nội dung theo đúng quy định từ các văn bản hướng dẫn.

Với những khó khăn, vướng mắc đó, Thanh tra Bộ sẽ tiếp tục có hướng tiếp cận để cùng phối hợp với các bộ, ngành liên quan tiến hành tổng rà soát xác lập lại các hồ sơ, nhất là những hồ sơ được xác nhận từ phía quân đội. Đồng thời, tăng cường năng lực thanh tra và cũng đề nghị 25 địa phương đã ban hành Kế hoạch triển khai Đề án về Nâng cao năng lực thanh tra ngành Lao động – Thương binh và xã hội tiếp tục tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh để tổ chức triển khai. Còn các địa phương chưa ban hành được Kế hoạch cần có báo cáo và nhanh chóng ban hành Kế hoạch sớm nhất.

Viết Cường

(责任编辑：World Cup)