Quy định mới gồm các Sắc lệnh của GAC 213 và 211 có hiệu lực chính thức từ ngày 1-2-2014. Sắc lệnh 213 đưa ra các biện pháp mà cơ quan Hải quan áp dụng để xác định trị giá của hàng hóa nhập khẩu và xuất khẩu,địnhmớivềtrịgiáhảiquancủaHảiquanTrungQuốxem tỷ số bóng đá đức thay thế cho Sắc lệnh 148 được ban hành từ tháng 3-2006.

Sắc lệnh 211 đưa ra các biện pháp mà cơ quan Hải quan áp dụng để xác định trị giá tính thuế đối với hoạt động bán hàng hóa thuộc kho ngoại quan vào trong nội địa và là nội dung hoàn toàn mới trong quy trình quản lý việc kinh doanh hàng hóa từ kho ngoại quan được bán trong lãnh thổ Trung Quốc.

Sắc lệnh 213 cho phép cơ quan Hải quan có thể xem xét hoàn cảnh bán hàng để quyết định chấp nhận trị giá giao dịch giữa các bên liên quan, tính toán chi phí vận chuyển quốc tế của hàng hóa nhập khẩu, tính chi phí môi giới trong trị giá hàng hóa xuất khẩu... Với quy định mới, cơ quan Hải quan có thể xem xét chấp nhận trị giá giao dịch có liên quan đến bên thứ ba qua kiểm tra hoàn cảnh thực hiện giao dịch phù hợp với tập quán thương mại.

Việc đánh giá hoàn cảnh bán hàng bổ sung cho phương pháp “trị giá thử nghiệm” cũng như giúp cho các biện pháp xác định trị giá của Hải quan Trung Quốc gần hơn với các bên ký kết Hiệp định thực hiện điều VII của Hiệp định chung về thuế quan và mậu dịch (Hiệp định trị giá GATT/WTO). Đồng thời, chi phí vận chuyển quốc tế và các chi phí liên quan có thể được cộng vào trị giá tính thuế của hàng hóa nhập khẩu.

Chí phí này được xác định dựa vào giá thanh toán hay sẽ phải thanh toán cho hoạt động vận tải quốc tế. Chi phí hoa hồng cũng được tính đến khi xác định trị giá tính thuế của hàng hóa xuất khẩu chứ không bị loại trừ như quy định trước đây. Theo đó, chi phí hoa hồng mà người bán thanh toán được cộng vào trị giá khai báo và được tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu.

Nội dung của Sắc lệnh 211 liên quan đến xác định trị giá tính thuế đối với hoạt động bán hàng hóa thuộc kho ngoại quan vào trong nội địa trước đây cũng được quy định trong Sắc lệnh số 148 năm 2006. Từ tháng 2-2014, Hải quan Trung Quốc chính thức áp dụng quy định này khi xác định những yếu tố chi phí nào được cộng vào hoặc tách ra khỏi trị giá tính thuế của hàng hóa lưu kho ngoại quan được bán vào thị trường nội địa.

Quy định có liên quan đến các loại hàng hóa gồm: Nguyên liệu hoặc thành phẩm (kể cả hàng hóa dưới tiêu chuẩn thông thường và hàng hóa có khiếm khuyết); phế liệu thải loại được bán theo hợp đồng ký kết để đưa vào nội địa Trung Quốc; các mặt hàng thành phẩm, phế liệu chưa nộp thuế được bán giữa các bên trong khu vực quản lý của Hải quan cũng như hàng hóa nhập khẩu nhằm mục đích phục vụ hậu cần, kiểm tra, trưng bày và bán trong lãnh thổ Trung Quốc.

Việc ban hành các quy định mới giúp Hải quan Trung Quốc quản lý tốt hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu và tránh được tình trạng chuyển giá. GAC có thêm quyền kiểm tra các chứng từ liên quan đến bên thứ ba như thỏa thuận bán hàng, tài liệu đàm phán giữa các bên và các chứng tử chuyển giá. Quy định mới giúp GAC hạn chế được gian lận khi thuế nhập khẩu và thuế trị giá gia tăng có xu hướng giảm. Quan trọng hơn hết, quy trình xác định giá hải quan của Hải quan Trung Quốc đã thể hiện được sự dịch chuyển phù hợp hơn với quy định quốc tế (Hiệp định trị giá GATT/WTO)./.

Nhật Minh

(责任编辑：World Cup)