Hoạt động nghiệp vụ hải quan tại Chi cục Hải quan Cảng Cái Lân (Cục Hải quan Quảng Ninh). Ảnh: T.Trang

Đó là ý kiến góp ý của các bộ, ngành cho dự thảo Thông tư thay thế Thông tư 205/2010/TT-BTC về việc xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa XNK. Bên cạnh những nội dung nhất trí với dự thảo, các ý kiến cho rằng, để hoàn thiện hơn, dự thảo Thông tư cần lưu ý vấn đề kiểm tra trị giá hàng XNK và thẩm quyền xây dựng Danh mục quản lý rủi ro…

Bổ sung tiêu chí kiểm tra trị giá hàng NK

Đại diện Bộ Ngoại giao cho rằng, về nguyên tắc theo WTO việc xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa XNK là bắt buộc áp dụng theo giá giao dịch, tuy nhiên Hải quan được phép nghi ngờ giá giao dịch là không chính xác trên cơ sở những tình huống nhất định. Do đó, để tạo thuận lợi cho DN và cho cơ quan Hải quan khi hợp tác, giao dịch với DN, Tổng cục Hải quan cần cân nhắc, bổ sung thêm các trường hợp hải quan được phép không công nhận trị giá giao dịch mà người NK kê khai.

Bên cạnh đó, Bộ Ngoại giao cũng cho rằng, dự thảo cần nghiên cứu và bổ sung thêm các phương pháp xác định giá tính thuế khi hải quan không đồng ý với trị giá hàng hóa dựa trên giá giao dịch và cần khẳng định tính trình tự lần lượt của các phương pháp đó đảm bảo các nguyên tắc đã thỏa thuận trong WTO.

Góp ý cho nội dung này, đại diện Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho rằng, dự thảo Thông tư cần xác định cụ thể biên độ thấp hơn của mức giá khai báo so với mức giá kiểm tra trong trường hợp được coi là nghi vấn, nếu mức khai báo giá thấp hơn nhưng không đáng kể thì có thể xem xét, không đưa vào trường hợp nghi vấn. Ngoài ra, dự thảo Thông tư cũng cần quy định việc xử lý kết quả kiểm tra trị giá tính thuế hàng XK đối với hàng hóa không thuộc Danh mục quản lý rủi ro về giá hàng XK.

Theo đại diện Bộ Thông tin và Truyền thông, dự thảo Thông tư cần bổ sung thêm tiêu chí người bán trên tờ khai hải quan NK, tờ khai trị giá do người NK khai báo, trong đó quy định rõ: tên hàng phải đầy đủ, chi tiết mã ký hiệu, nhãn hiệu, người bán, xuất xứ hàng hóa phù hợp với các tiêu chí trên tờ khai trị giá.

Bên cạnh đó, thực tế trên mỗi sản phẩm hàng hóa có nhiều mã hiệu, nhãn hiệu, do đó, dự thảo Thông tư cần bổ sung cụ thể quy định về: tên hàng, mã hiệu, nhãn hiệu, đơn vị tính không khai hoặc khai không đầy đủ, rõ ràng…

Chuyển giao quyền xây dựng Danh mục là cần thiết

Thay vì phân chia việc xây dựng Danh mục rủi ro hàng hóa NK và mức giá kiểm tra theo hai cấp: cấp Cục và cấp Tổng cục, để thống nhất danh mục và mức giá kiểm tra của cùng một mặt hàng trên phạm vi toàn quốc, dự thảo Thông tư 205 quy định việc xây dựng Danh mục và mức giá kiểm tra sẽ được giao cho Tổng cục Hải quan đảm nhiệm; Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm căn cứ các tiêu chí xây dựng danh mục để đề xuất bổ sung, sửa đổi, loại bỏ mức giá kiểm tra không còn phù hợp.

Theo Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam thì việc chuyển giao quyền xây dựng Danh mục quản lý rủi ro từ Cục trưởng cục Hải quan các tỉnh, thành phố cho Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan là sự sửa đổi phù hợp nhằm thống nhất mức giá kiểm tra trên cả nước, tránh hiện tượng cùng một mặt hàng nhưng giá kiểm tra tại mỗi đơn vị lại khác nhau...

Bên cạnh đó, đơn vị này cũng cho rằng, việc lấy thông tin để cơ quan Hải quan xây dựng mức giá kiểm tra đã được dự thảo Thông tư quy định minh bạch hơn, không chỉ dựa trên thông tin của Hải quan mà còn bao gồm cả các nguồn thông tin ở bên ngoài ngành... nhằm bảo đảm có mức giá kiểm tra là minh bạch và gần nhất với trị giá hải quan thực sự của hàng hóa.

Tuy nhiên, quy định về các tiêu chí xây dựng danh mục hàng NK trong dự thảo chưa thể hiện rõ thế nào là hàng hóa có kim ngạch NK lớn, lớn là bao nhiêu hoặc hàng hóa được đánh giá mức độ rủi ro cao trong xác định trị giá hải quan chưa được dự thảo quy định rõ ràng.

Hải Nam

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)