Cải cách thủ tục hải quan góp phần nâng cao chất lượng chuỗi cung ứng.

Phòng Thương mại châu Âu (EuroCham) là một tổ chức hiệp hội của những doanh nghiệp châu Âu tại Việt Nam đã thường xuyên có những khuyến cáo sắc bén,ảicáchTTHQgópphầnnângcaochấtlượngchuỗicungứgamba osaka – marinos nhanh nhạy với Chính phủ cũng như các bộ, ngành nhằm góp phần xây dựng một môi trường kinh doanh tốt cho Việt Nam, trong đó có thủ tục hải quan. Ông có thể cho biết nhận định của mình về những cải tiến của thủ tục hải quan trong thời gian gần đây?

Các thành viên của EuroCham hoan nghênh các cải tiến đang được thực hiện trong các thủ tục hải quan cũng như sự sẵn sàng của ngành Hải quan đẩy mạnh việc thông quan điện tử. Đặc biệt trong 2 năm vừa qua có rất nhiều thay đổi tích cực được thực hiện và chúng tôi khuyến khích các bên cùng nhau tiếp tục thực hiện các cải tiến.

Các thủ tục hải quan hiệu quả, dễ sử dụng và nhanh chóng sẽ giúp việc thực hiện chuỗi cung ứng tại Việt Nam, đồng thời hỗ trợ được các doanh nghiệp, nhà sản xuất Việt Nam. Điều này đặc biệt quan trọng trong thời điểm kinh tế khó khăn khi tất cả các nước đang đua nhau rút đầu tư và xuất khẩu. Các chuỗi cung ứng hiệu quả và nhanh chóng trong đó có thủ tục hải quan sẽ giúp Việt Nam nâng cao chuỗi cung ứng so với các nước châu Á khác.

Mặc dù có những thay đổi tích cực, nhưng hiện tại vẫn còn tồn tại một số rào cản trong thủ tục hải quan và các tiến trình liên quan mà các thành viên của EuroCham muốn đề xuất góp ý để Việt Nam có sức cạnh tranh tốt hơn trong chuỗi cung ứng. Cụ thể những đề xuất của EuroCham là gì, thưa ông?

Thông quan điện tử là một bước cải cách mạnh của ngành Hải quan với những bước chuẩn bị khá kỹ trong những năm qua và thời điểm thực hiện đồng loạt trên toàn quốc từ đầu năm 2013. Thông quan điện tử đã được áp dụng tuy nhiên chưa thực sự là một giải pháp không giấy tờ và không phải tất cả các doanh nghiệp trên thị trường đều có thể kết nối được. Để quá trình cải cách được thực hiện triệt để, chúng tôi đề xuất thực hiện toàn bộ tiến trình thông quan điện tử-không giấy tờ trong thời gian sớm nhất.

Cùng với hải quan điện tử, sự nhất quán trong phân loại hàng hóa cũng góp phần đẩy nhanh tiến độ cải cách. Theo khảo sát và nghiên cứu của chúng tôi, điều quan trọng trong vấn đề này hiện nay là cần làm rõ và cải thiện quy trình phân loại.

Ví dụ, khi hàng hóa đã được phân loại bởi phòng thí nghiệm hải quan, cơ quan hải quan đã quyết định phê duyệt mã HS và các mức thuế, mã và mức thuế này sẽ là cố định kể từ thời gian bắt đầu áp dụng và sẽ không được kiến nghị lại khi có một quy định mới được ban hành sau đó, dẫn đến các khoản chi không mong đợi và không dự báo trước được.

Chúng tôi đề nghị chỉ nên áp dụng các quy định và nghĩa vụ thuế mới với các hàng hóa nhập khẩu kể từ thời gian quy định mới bắt đầu có hiệu lực. Việc này sẽ giúp các doanh nghiệp và nhà sản xuất Việt Nam lập kế hoạch hoạt động và chi phí tốt hơn.

Như ông vừa nói, cũng vẫn có một số tiến trình trong chuỗi cung ứng cần được hoàn thiện bổ trợ cho thủ tục hải quan nhằm nâng cao sức cạnh tranh cho hoạt động giao nhận kho vận Việt Nam phát triển. Theo ông, đó là những vấn đề gì?

Các thủ tục chuyển tải hàng hóa tại các cảng biển và cảng hàng không khá chậm và phức tạp, do vậy chi phí cũng khá cao. Điều này có nghĩa là các công ty thường không lựa chọn Việt Nam là điểm chuyển tiếp hay chuyển tải hàng hóa. Khi những hàng hóa chuyển tiếp qua các cảng dù không được đưa vào thị trường nội địa nhưng vẫn hỗ trợ cho thương mại nội địa. Việt Nam cũng có thể tạo ra khoản thu từ các quy trình này.

Do đó, để nâng cao năng lực trong vấn đề chuyển tải và chuyển tiếp, Việt Nam có thể tăng lượng vận tải của các loại hình trên bằng cách đơn giản hóa và đẩy nhanh việc xử lý các thủ tục.

Bên cạnh đó, Việt Nam vẫn còn những tồn tại trong giấy phép nhập khẩu tự động. Tiến trình này vẫn tốn nhiều thời gian và thủ tục hành chính cho các doanh nghiệp (từ 7 đến 9 ngày) khiến doanh nghiệp phải xây dựng kho dự phòng để “lấp đầy” khoảng trống thời gian này cho đến khi hàng hóa ký gửi mới được thông quan.

Với các mẫu hàng được nhập khẩu để sản xuất thử (số lượng nhỏ), các công ty phải xin một giấy phép nhập khẩu. Điều đó làm chậm toàn bộ thời gian của tiến trình thông quan từ 6-8 tuần. Chúng tôi đánh giá cao nếu có giải pháp để cải thiện những vấn đề này.

Tuy nhiên, chúng tôi cũng biết rằng cải cách thủ tục nói chung và thủ tục hải quan nói riêng cần một khoảng thời gian nhất định. Chúng tôi rất cảm kích Chính phủ và cơ quan Hải quan trong việc đẩy mạnh các cải cách trong các thủ tục hải quan. Hy vọng rằng với nỗ lực của tất cả các bên, tiến trình cải thiện sẽ tiếp tục và Việt Nam sẽ có được một sức cạnh tranh tốt hơn trong chuỗi cung ứng, giúp các doanh nghiệp Việt Nam chuẩn bị một năm mới thành công và thịnh vượng trong năm 2013.

Xin cảm ơn ông!

Hồ Huệ (thực hiện)

(责任编辑：Ngoại Hạng Anh)