Phó tổng cục trưởng Hoàng Việt Cường phát biểu chỉ đạo hội nghị. Ảnh: Hải Anh

Đánh giá tuân thủ của hơn 95.300 DN

TheĐánhgiátuânthủdoanhnghiệptronghoạtđộngxuấtnhậpkhẩhearts đấu với celtico Tổng cục Hải quan, từ năm 2006 đến nay, ngành Hải quan đã chính thức tổ chức thực hiện đánh giá tuân thủ và áp dụng kết quả đánh giá tuân thủ đối với doanh nghiệp DN hoạt động XNK căn cứ theo Luật Hải quan năm 2005 và các thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính.

Đại diện Cục Quản lý rủi ro, Tổng cục Hải quan khẳng định, việc đánh giá tuân thủ đã góp phần giúp cơ quan trong việc đánh giá rủi ro của lô hàng XK, NK để phân luồng kiểm tra trong thực hiện thủ tục hải quan. Đến nay, cơ quan hải quan đã đưa vào đánh giá tuân thủ pháp luật XNK của hơn 95.300 DN.

Việc đánh giá tuân thủ của cơ quan hải quan nhằm đến 2 mục tiêu cốt lõi, tạo thuận lợi cho hoạt động XNK đối với những DN có sự tuân thủ tốt pháp luật và thực hiện nghĩa vụ thuế đầy đủ; đồng thời là biện pháp ngăn ngừa các DN có biểu hiện buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế.

Trong thực tế áp dụng đối với DN thuộc diện nhiều lần vi phạm pháp luật về hải quan bị hệ thống phân luồng kiểm tra thực tế hàng hóa (luồng đỏ) 100%; DN chấp hành tốt pháp luật về hải quan được phân luồng xanh (thông quan hàng hóa ngay) và tuy mức độ đánh giá trên hệ thống thông quan tự động của cơ quan hải quan, DN được phân luồng vàng (phải kiểm tra hồ sơ trước thông quan).

Để đảm bảo thống nhất giữa kết quả đánh giá tuân thủ và đánh giá phân loại rủi ro DN, tiêu chí đánh giá xếp hạng DN cũng được thiết kế đồng bộ, liên kết với tiêu chí đánh giá tuân thủ.

Mặc dù đạt được một số kết quả nhất định, hàng năm công tác đánh giá tuân thủ DN của cơ quan hải quan đã góp phần giúp các cục hải quan tỉnh, thành phố, lực lượng chống buôn lậu của ngành Hải quan phát hiện, xử lý hàng trăm vụ việc vi phạm, nhưng công tác này cũng bộc lộ hạn chế.

Đại diện Cục Quản lý rủi ro cho hay, hiện nay việc đánh giá tuân thủ DN chủ yếu tập trung vào các thông tin trong ngành, thiếu các thông tin do các đơn vị ngoài ngành cung cấp, dẫn đến kết quả đánh giá tuân thủ không phản ánh hết thực tế và tình hình hoạt động của DN.

Hạn chế nữa là cơ quan hải quan chưa có các quy chế phối hợp trao đổi cung cấp thông tin với các cơ quan ngoài ngành như: Ngân hàng, Bảo hiểm Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư,… dẫn đến khó khăn trong công tác thu thập các thông tin có giá trị để nâng cao chất lượng đánh giá tuân thủ DN, cũng như việc phối hợp để đánh giá tuân thủ DN. Một số nhóm thông tin DN (kết quả thanh tra, doanh thu, lợi nhuận,…) do Tổng cục Thuế cung cấp chưa được cập nhật, chuẩn hóa kịp thời đã làm ảnh hưởng đến kết quả đánh giá.

Hoàn thiện cơ chế đánh giá tuân thủ của DN

Tại hội nghị, Phó tổng cục trưởng Hoàng Việt Cường cho rằng, để đáp ứng yêu cầu phát triển hội nhập của nền kinh tế, hoạt động XNK tăng nhanh qua từng năm, cơ quan hải quan cần nâng cao hiệu quả công tác đánh giá tuân thủ đối với DN, qua đó góp phần thông quan nhanh hàng hóa với DN luồng xanh, ngăn ngừa vi phạm đối với luồng đỏ.

Theo Tổng cục Hải quan việc hoàn thiện cơ chế đánh giá tuân thủ của DN cầm đảm bảo một số tiêu chí quan trọng; đảm bảo tính bài bản, chuyên sâu và hiệu quả trong thực tế, phù hợp với khung tuân thủ của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO) và kinh nghiệm của Hải quan các nước về chiến lược quản lý tuân thủ.

Đồng thời, việc đánh giá tuân thủ của cơ quan hải quan được xây dựng phù hợp với yêu cầu cải cách, hiện đại hóa, tạo thuận lợi cho DN hoạt động XNK và đảm bảo kiểm soát tuân thủ pháp luật trong quản lý hoạt động XNK.

Công khai các tiêu chí đánh giá mức độ tuân thủ DN, giảm tỷ lệ kiểm tra, thúc đẩy tạo thuận lợi, giảm chi phí cho DN trong thực hiện thủ tục hải quan, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh theo Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ.

Để thực hiện mục tiêu nêu trên, Tổng cục Hải quan sẽ sửa đổi bổ sung Bộ tiêu chí đánh giá DN phù hợp với mục tiêu đánh giá phân loại mức độ tuân thủ tại Quyết định thay thế Quyết định 465/QĐ-BTC của Bộ Tài chính; đề nghị sửa đổi, bổ sung nội dung Điều 34 (Đánh giá tuân thủ DN) và Điều 35 (Quản lý tuân thủ DN) tại Quyết định 464/QĐ-BTC của Bộ Tài chính.

Đồng thời, cơ quan hải quan sẽ bổ sung các chỉ số tiêu chí về các yếu tố tác động đến sự tuân thủ của DN; đánh giá toàn diện hoạt động của DN dựa trên tổng hợp đầy đủ kết quả hoạt động nghiệp vụ đối với DN; ý thức hợp tác của DN... Trên cơ sở này, cơ quan hải quan có thể đưa ra chính xác các nguy cơ vi phạm của DN từ xa, hạn chế được các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế./.

Ngọc Linh

(责任编辑：Thể thao)