Công trình trạm bơm tiêu Đông Nam Việt Trì (tỉnh Phú Thọ) sử dung vốn TPCP. Ảnh: Hạnh Thảo

Thanh toán khi có phê duyệt trước ngày 31/10 năm trước năm kế hoạch

Trong công văn nêu rõ,ựánxâymớichỉđượcthanhtoánkhicóquyếtđịnhđầutưphêduyệkết quả bóng đá ý tối nay các dự án khởi công xây mới sử dụng vốn NSNN và TPCP chỉ được thanh toán khi có quyết định đầu tư phê duyệt trước ngày 31/10 năm trước năm kế hoạch.

Đối với các dự án được bổ sung trong năm từ nguồn vốn khác như: dự phòng NSNN, ứng trước NSNN, chỉ được thanh toán khi có quyết định đầu tư phê duyệt (không nhất thiết phải trước ngày 31/10 năm trước năm kế hoạch).

Dự án của các bộ, ngành; dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho địa phương và vốn TPCP, ngoài văn bản phân bổ vốn của các bộ, ngành, địa phương, Kho bạc nhà nước (KBNN) có trách nhiệm gửi bản sao thông báo vốn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho KBNN tỉnh, thành phố để làm căn cứ kiểm soát thanh toán.

Các dự án sử dụng vốn ngân sách trung ương bổ sung có mục tiêu cho địa phương và vốn TPCP theo Chỉ thị số 1792/CT- TTg (CT1792) của Thủ tướng Chính phủ (về tăng cường quản lý đầu tư từ vốn NSNN và vốn TPCP) phải có ý kiến thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính. Vì vậy, hồ sơ thanh toán ngoài các tài liệu theo quy định phải đính kèm ý kiến thẩm định của 2 bộ này.

Trường hợp có sự khác nhau hoặc không thống nhất về nội dung giữa ý kiến thẩm định của 2 bộ, KBNN sẽ thực hiện giải ngân theo ý kiến thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đồng thời, KBNN các tỉnh, thành phố có trách nhiệm báo cáo ngay về KBNN để tổng hợp, báo cáo Bộ Tài chính.

Đối với các dự án khởi công mới thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia về Nông thôn mới được sử dụng vốn TPCP đã được Thủ tướng Chính phủ và Bộ Kế hoạch và Đầu tư giao kế hoạch năm được thực hiện thanh toán.

Các dự án thuộc chương trình hỗ trợ nhà ở cho người nghèo; hỗ trợ nhà ở, đất ở, đất sản xuất và nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo; chương trình dự án tái định cư thủy điện Hòa Bình, Tuyên Quang, Sơn La;...; chương trình bảo vệ và phát triển rừng có tổng mức đầu tư một dự án dưới 15 tỷ đồng nhưng tổng mức vốn của các dự án này không vượt quá tổng mức đầu tư cùa từng chương trình đã được Chính phủ phê duyệt.... sẽ được giao cho các địa phương chịu trách nhiệm thẩm định nguồn vốn theo đúng quy định tại CT1792 (hồ sơ thẩm định vốn là hồ sơ của các cơ quan chức năng địa phương). Đồng thời, các chủ đầu tư có trách nhiệm gửi KBNN ý kiến thẩm định nguồn vốn của cấp có thẩm quyền để làm căn cứ thanh toán.

Các dự án ODA sử dụng vốn đối ứng từ nguồn TPCP, trước mắt sẽ căn cứ vào quyết định đầu tư đã được phê duyệt của các dự án, đề nghị KBNN thực hiện việc thanh toán. Việc phê duyệt lại cơ cấu nguồn vốn (trong đó có nguồn vốn TPCP), Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ có hướng dẫn bổ sung.

Được tạm ứng tối đa 30% kế hoạch vốn giao hàng năm

Trong công văn cũng nêu rõ, tất cả các dự án sử dụng vốn NSNN, TPCP chỉ được thực hiện khối lượng theo mức vốn kế hoạch được giao, để không gây nợ đọng xây dựng cơ bản.

Việc thanh toán và tạm ứng vốn NSNN và vốn TPCP từ KBNN cho các dự án đầu tư (trong kế hoạch) phải căn cứ vào khối lượng thực hiện. Đối với dự án chưa có khối lượng thực hiện, việc tạm ứng theo mức tối đa là 30% kế hoạch vốn giao hàng năm cho dự án. Việc thanh toán và tạm ứng tiếp theo chỉ được thực hiện sau khi thanh toán khối lượng hoàn thành.

Việc tạm ứng theo hợp đồng giữa chủ đầu tư cho nhà thầu được thực hiện theo quy định hiện hành; tổng mức vốn tạm ứng của các hợp đồng thực hiện trong năm tối đa cũng là 30% kế hoạch vốn giao hàng năm.

Trường hợp dự án được bố trí kế hoạch vốn mà mức vốn tạm ứng không đủ theo hợp đồng, sau khi đã thanh toán khối lượng hoàn thành và thu hồi toàn bộ hoặc một phần số vốn đã tạm ứng lần trước, theo đề nghị của chủ đầu tư, KBNN tạm ứng tiếp cho dự án (tổng số vốn đã tạm ứng không vượt mức quy định của hợp đồng). Tổng số dư vốn tạm ứng chưa thu hồi tối đa là 30% kế hoạch vốn giao hàng năm cho dự án.

Mức tạm ứng khống chế nêu trên là theo kế hoạch vốn giao hàng năm cho dự án. Trường hợp dự án được điều chỉnh kế hoạch, mức tạm ứng sẽ dựa trên cơ sở kế hoạch điều chỉnh....

Việc thanh toán theo hợp đồng được thực hiện theo quy định hiện hành. Chủ đầu tư có trách nhiệm xác định mức tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng hợp lý, tạo điều kiện về tài chính cho nhà thầu thực hiện gói thầu theo tiến độ; đồng thời phải quản lý chặt chẽ việc sử dụng vốn tạm ứng và thu hồi vốn tạm ứng. Trường hợp vốn tạm ứng được sử dụng không đúng mục đích hoặc nhà thầu không thực hiện gói thầu theo đúng tiến độ, chủ đầu tư thực hiện các chế tài theo quy định hiện hành.

KBNN thực hiện việc thu hồi vốn ứng trước NSNN và TPCP theo số giải ngân đến hết thời gian quy định, số vốn ứng trước còn lại chưa giải ngân thực hiện thu hồi về ngân sách trung ương theo quy định (trừ trường hợp đã được cấp có thẩm quyền cho phép kéo dài thời gian thực hiện và thanh toán)./.

Hạnh Thảo

(责任编辑：Nhà cái uy tín)