Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng thăm và tặng quà Mẹ Việt Nam anh hùng Nguyễn Thị Hiên tại huyện Kim Sơn,ẽquyđịnhviệclựachọntổchứcdịchvụchitrảchếđộngườicócôkết quả bóng đá wolfsburg Ninh Bình. Ảnh: Minh Nhật

Phương thức chi trả còn nhiều bất cập

Bộ Tài chính cho biết, từ khi thực hiện Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng đến nay, toàn bộ việc chi trả chế độ ưu đãi người có công với cách mạng do ngành Lao động, Thương binh và Xã hội (LĐTB&XH) trực tiếp thực hiện; bên cạnh kết quả đạt được, phương thức chi trả này đã nảy sinh nhiều bất cập cần phải đổi mới.

Thứ nhất, theo quy định, cơ quan LĐTB&XH các cấp được giao tiếp nhận hồ sơ đề nghị giải quyết chế độ của đối tượng, chủ trì xét duyệt, thẩm định hồ sơ xét hưởng chế độ cho người có công với cách mạng và người trực tiếp tham gia kháng chiến thuộc diện quản lý của địa phương và trực tiếp chi trả chế độ sau khi đối tượng được công nhận. Phương thức này chưa đảm bảo tính khách quan, minh bạch, dễ xảy ra gian lận, trục lợi chính sách ưu đãi của Nhà nước.

Theo báo cáo quyết toán thực hiện Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng hàng năm của Bộ LĐTB&XH, số kinh phí chi sai chế độ đến cuối năm 2015 là hơn 59,2 tỷ đồng, chủ yếu do không đúng đối tượng, gian lận, trục lợi chính sách ưu đãi của Nhà nước. Đa số các khoản chi sai này có sự tiếp tay của cán bộ, công chức liên quan trong việc giải quyết, chi trả chế độ; riêng số chi sai do cán bộ ngành LĐTB&XH trực tiếp tham ô, trục lợi là gần 7,6 tỷ đồng, nhiều trường hợp đã được cơ quan pháp luật điều tra, khởi tố, phạt tù.

Thứ hai, việc cán bộ, công chức ngành LĐTB&XH vừa giải quyết chế độ, vừa trực tiếp chi trả chế độ là không đảm bảo tính minh bạch trong quản lý tài chính, không phù hợp với nhiệm vụ và giải pháp nêu tại Nghị quyết 39-NQ/TW của Bộ Chính trị về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Sẽ chuyển sang chi trả thông qua tổ chức dịch vụ

Theo báo cáo của Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, việc chi trả lương hưu, trợ cấp bảo hiểm xã hội qua Tổng công ty Bưu điện Việt Nam trong thời gian qua đã đi vào nền nếp, bảo đảm thuận tiện, an toàn, chuyên nghiệp, được người dân ủng hộ. Trong quá trình chuyển đổi phương thức chi trả, cơ quan bưu điện đã phát hiện nhiều trường hợp gian lận, trục lợi, không đúng đối tượng thụ hưởng.

Chính vì vậy từ năm 2016, Bộ LĐTB&XH đã phối hợp với Tổng công ty Bưu điện Việt Nam thí điểm chi trả qua bưu điện tại tỉnh Quảng Nam, sang năm 2017 mở rộng địa bàn thí điểm tại 3 tỉnh là Đồng Nai, Đăk Nông và Bắc Kạn, từ nay đến cuối năm 2017 sẽ tiếp tục mở rộng tại TP Hồ chí Minh và Đà Nẵng. Qua thời gian thực hiện, Bộ LĐTB&XH cho biết, việc thí điểm đạt kết quả tốt, vì vậy, để thống nhất trong tổ chức thực hiện chi trả, tại Điều 15 dự thảo Thông tư quy định phương thức chi trả chế độ trực tiếp cho người thụ hưởng.

Điều 15 quy định, trong giai đoạn hiện nay vẫn có hai phương thức chi trả: chi trả trực tiếp hàng tháng cho đối tượng thụ hưởng thông qua một trong các cơ quan, tổ chức là phòng LĐTB&XH hoặc UBND cấp xã; chi trả thông qua tổ chức dịch vụ chi trả.

Điều 15 cũng quy định quy trình thực hiện chi trả thông qua tổ chức dịch vụ chi trả, trong đó quy định việc lựa chọn tổ chức có điều kiện và năng lực để thực hiện chi trả chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, bảo đảm kịp thời, an toàn trong việc chi trả theo quy định của Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH; hợp đồng chi trả; chuyển tiền chi trả và báo cáo quyết toán.

Sau khi thực hiện thí điểm một số địa phương, Bộ Tài chính cho biết, những năm tới sẽ chuyển sang tổ chức dịch vụ chi trả toàn bộ tại 63 tỉnh, thành phố. Về phương thức giao dự toán cho cơ quan LĐTB&XH cũng phải sửa đổi theo hướng giao dự toán cho Sở LĐTB&XH để chuyển tiền cho Bưu điện tỉnh, do đã quản lý được đối tượng hưởng qua hệ thống công nghệ thông tin (thay cho việc giao dự toán cho Phòng LĐTB&XH như hiện nay). Khâu này sẽ đơn giản hóa thủ tục hành chính việc bưu điện phải ký hợp đồng với 700 phòng LĐTB&XH, sẽ chỉ ký với 63 sở LĐTB&XH./.

Bùi Tư

(责任编辑：Cúp C2)