Hoạt động nhập khẩu nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi tại cảng Cái Lân. Ảnh: Q.H.

Đầu tháng 10/2017,ịchlýkiểmtrachấtlượngnguyênliệuthứcănchănnuôkết quả zenit Báo Hải quan nhận được nguồn tin: 9 tháng năm 2017, tại cảng Cái Lân (Quảng Ninh), hầu hết DN không đăng ký hồ sơ tại địa điểm kiểm tra chuyên ngành tập trung tại cảng mà đăng ký hồ sơ trực tiếp với các cơ quan kiểm tra chuyên ngành đóng tại Hà Nội, Hải Phòng. Bên cạnh đó, phí kiểm tra chuyên ngành của các tổ chức kiểm tra chuyên ngành không hợp lý, thủ tục rườm rà. Nghịch lý này xảy ra đối với các tàu chở nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi NK qua cảng Cái Lân, khoảng 20 đến 40 DN NK/tàu. Mặt hàng này đang chịu kiểm tra chuyên ngành của 2 đơn vị độc lập đều thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cục Chăn nuôi và Cục Bảo vệ thực vật). Do vậy, DN phải làm 2 bộ hồ sơ gửi tới 2 đơn vị, lấy mẫu và chịu 2 lần phí.

Để tìm hiểu vấn đề này, phóng viên Báo Hải quan đã có mặt tại cảng Cái Lân. Tại đây, thường xuyên có 110 DN NK nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi (gồm ngô hạt, khô đậu). Hiện mặt hàng này cũng có tỷ trọng kim ngạch cao nhất so với các mặt hàng XNK qua địa bàn (gồm dăm gỗ, máy móc thiết bị, sắt thép phế liệu…). Cụ thể, quý III/2017, kim ngạch NK nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi đạt 209,2 triêu USD, tăng 13,89% so với kỳ năm trước (chiếm 38,1% tổng kim ngạch XNK).

Theo quan sát của phóng viên, tại cầu cảng số 5 lúc này đang có một tàu chở nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi NK (ngô hạt) trả hàng. Tại đây, hàng chục xe tải, xe container (cắt nóc) nối đuôi nhau thành hàng dài ở 2 điểm nhận hàng từ trên tàu xuống. Trao đổi với phóng viên, bà Bùi Thị Nhung, cán bộ phụ trách XNK của Công ty CP Thức ăn chăn nuôi Vina, có nhà máy đóng trên đến địa bàn tỉnh Hải Dương, cho biết, mỗi lần DN của bà NK khoảng 1.000 đến 4.500 tấn nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi. Với đơn hàng này ngoài DN của bà còn có hàng chục DN khác NK nguyên liệu cùng chủng loại và vận chuyển trên một tàu nhưng mỗi DN phải thực hiện lấy mẫu kiểm tra chuyên ngành riêng lẻ (!?)

“Đối với sản phẩm đồng nhất, cơ quan kiểm tra chuyên ngành nên chỉ lấy 1 mẫu để làm căn cứ thông quan hàng hóa cho các DN NK trên cùng một tàu và giảm mức phí kiểm tra chất lượng thay vì mức 9,5 triệu đồng/lô như hiện nay”, bà Bùi Thị Nhung đề xuất.

Theo như mức phí mà bà Nhung chia sẻ, chúng tôi nhẩm tính với số lượng 1.312 tờ khai do Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cái Lân tiếp nhận và hoàn thành thủ tục hải quan (số liệu tính từ đầu năm đến tháng 10/2017) thì các DN NK thức ăn chăn nuôi đã phải chịu hơn 12 tỷ đồng (12.464.000.000 đồng) tiền phí kiểm tra chất lượng. Đây thực là con số khổng lồ và là gánh nặng đối với DN. Chi cục trưởng Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cái Lân Vũ Văn Sỹ cũng xác nhận điều "vô lý" trên đang xảy ra trên thực tế.

Ông Vũ Văn Sỹ cho biết thêm, đối với nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi NK, hệ thống thông quan tự động phân luồng Vàng và hàng hóa phải chịu kiểm tra chuyên ngành (kiểm dịch, chất lượng). Trong khi chờ lấy mẫu, kết quả kiểm tra chất lượng, DN thường phải đưa hàng về bảo quản trong kho kéo dài từ 1 tuần đến 3 tuần. Do vậy, không ít DN phản ánh, hàng hóa là nguyên liệu sản xuất lưu kho quá lâu dẫn đến chất lượng sản phẩm đầu ra thấp, chất lượng kém. Sau khi có kết quả kiểm tra chuyên ngành trên Hệ thống thông tin một cửa quốc gia, cơ quan Hải quan xác nhận thông quan, DN mới được phép đưa nguyên liệu vào sản xuất. Trong trường hợp DN tự ý đưa nguyên liệu vào sản xuất trước thông quan sẽ bị xử phạt.

Để đảm bảo chất lượng sản phẩm, đại diện Công ty CP Thức ăn chăn nuôi Vina cũng như các DN NK nguyên liệu sản xuất thức ăn chăn nuôi mong muốn rút gọn thủ tục kiểm tra chuyên ngành, giảm chi phí. Mặt khác, trong quá trình kiểm dịch, nếu hàng hóa không bị mối mọt, không bị nấm mốc… nên chăng cơ quan kiểm tra chuyên ngành chỉ tập trung vào công tác kiểm dịch, DN cam kết chịu trách nhiệm về chất lượng hàng hóa.

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)