Công chức Chi cục Hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Đà Nẵng kiểm tra hàng hóa NK. ẢNh: N.Linh

Báo cáo của Bộ Tài chính nêu lên một trong những vấn đề gây nên bất cập,ểmtrachuyênngànhchưanhiềucảithiệthứ hạng của câu lạc bộ qatar vướng mắc trong công tác KTCN là việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống cơ sở pháp lý và đổi mới phương pháp KTCN đối với hàng hóa XNK.

Mặc dù, các bộ ngành đã có sự quan tâm chỉ đạo các đơn vị chức năng thuộc bộ phối hợp với Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) thực hiện việc rà soát, sửa đổi, bổ sung văn bản thuộc lĩnh vực quản lý và KTCN. Một số văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế mới đã được ban hành và đã đưa nguyên tắc áp dụng quản lý rủi ro trong việc quản lý và KTCN; một số văn bản qua rà soát không còn phù hợp đã được bãi bỏ.

Tuy nhiên, theo kết quả ra soát của Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) đến 30/3/2017 có tới trên 50% số văn bản quy phạm pháp luật về KTCN của các bộ cần phải sửa đổi, bổ sung đều chưa đảm bảo về thời gian và yêu cầu tại Quyết định 2026/QĐ-TTg và yêu cầu Nghị quyết 19-2016/NQ-CP.

Tính đến 30/3, có 37/87 văn bản (chiếm 43%) đã được sửa đổi, bổ sung thay thế theo yêu cầu tại Quyết định 2026/QĐ-TTg; 50/87 văn bản (chiếm 57%) chưa được sửa đổi, bổ sung/thay thế, trong đó 39/50 văn bản đang được các bộ thực hiện sửa đổi, bổ sung.

Bên cạnh đó, theo Bộ Tài chính giải pháp đổi mới phương pháp KTCN theo hướng tạo thuận lợi cho hoạt động XK, NK, giảm chi phí, rút ngắn thời gian thông quan cũng còn nhiều mặt chưa được.

Một số danh mục hàng hóa thuộc đối tượng KTCN do các bộ quy định còn nhiều, phạm vi rộng, trong đó nhiều mặt hàng chưa có mã HS, chưa có tiêu chuẩn, quy chuẩn đầy đủ để thực hiện việc kiểm tra (Ví dụ: Thông tư số 50/2009/TT-BNNPTNT, Thông tư 50/2010/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Thông tư 44/2011/TT-BYT của Bộ Y tế…).

Nhiều mặt hàng NK phải đồng thời chịu nhiều hình thức quản lý, kiểm tra chuyên ngành do một bộ hoặc nhiều bộ quy định. Đáng chú ý, việc KTCN thực hiện chủ yếu vẫn bằng phương thức thủ công, chưa áp dụng đúng bản chất của phương pháp quản lý rủi ro trong lĩnh vực KTCN (vẫn kiểm tra theo lô hàng).

Một số bộ quản lý chuyên ngành đã quy định việc miễn, giảm, kiểm tra hồ sơ trong công tác KTCN đối với hàng hóa XNK. Tuy nhiên, hàng thuộc đối tượng KTCN vẫn phải chờ có thông báo đạt kết quả KTCN mới được thông quan.

Trong báo cáo, Bộ Tài chính cũng nêu lên những hạn chế trong việc đầu tư cơ sở vật chất, nguồn lực, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động KTCN; hạn chế trong công tác truyền thông, đào tạo và nâng cao năng lực hoạt động KTCN cho các DN XNK và các đơn vị, tổ chức có liên quan.

Bộ Tài chính kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ quản lý chuyên ngành thực hiện quyết liệt các giải pháp đã được nêu trong Quyết định 2026/QĐ-TTg và Nghị quyết 19/NQ-CP của Chính phủ.

(责任编辑：Cúp C1)