Bộ Tài chính đang tham mưu Chính phủ để ban hành Chỉ thị về tiếp tục điều hành ngân sách chặt chẽ hơn. Ảnh: H.V.

Theôngvìáplựcngânsáchmàđiềuchỉnhchínhsákq yokohama fco ông Tuế, nguyên tắc trong cân đối ngân sách Nhà nước đã được Luật Ngân sách Nhà nước quy định là Quốc hội quyết định dự toán và Chính phủ giao.

Việc dự báo các khoản thu vào ngân sách được căn cứ trên cơ sở quy định tại các Luật về thuế đối với các khoản thu nội địa, xuất nhập khẩu; căn cứ vào giá dầu trong thời điểm hiện tại đối với các khoản thu về dầu và tham khảo thêm thông tin của các tổ chức quốc tế cũng như các chuyên gia kinh tế, các nhà quản lý trong nước.

Về giá dầu, từ cuối năm 2014 sang đầu năm 2015, giá dầu diễn biến khá phức tạp. Tất cả các chuyên gia, kể cả các chuyên gia nước ngoài cũng đưa ra những dự báo hoàn toàn không chính xác với tình hình thực tế.

Ở trong nước, diễn biến giá dầu gây tác động trực tiếp đến nguồn thu ngân sách nên cơ quan quản lý buộc phải có những phương án ứng phó phù hợp.

"Theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, trong trường hợp ngân sách biến động quá lớn, ảnh hưởng đến dự toán đã được Quốc hội quyết định thì chúng ta phải điều chỉnh ngân sách. Đây là phương án xấu nhất" - ông Tuế nói. Tuy được phép, song trước khi áp dụng biện pháp này, cơ quan quản lý phải đưa ra các kịch bản khác nhau ở các thời điểm khác nhau.

Ví dụ, trong năm 2015, khi giá dầu giảm mạnh, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ các kịch bản ứng phó, trong đó xác định các nguồn thu để cân đối bù vào số thu suy giảm do giá dầu. Và các nguồn thu đó đều phải xuất phát từ nền kinh tế.

May mắn, kinh tế Việt Nam năm 2015 phục hồi và phát triển rất thuận lợi. Thống kê cuối năm cho thấy tăng trưởng đạt 6,68% dẫn đến các khoản thu tăng lên và bù đắp hợp lý vào số hụt thu đã được dự báo.

Cùng với chỉ đạo của Chính phủ trong việc bố trí chi ngân sách Nhà nước hợp lý như tiết kiệm 10% chi thường xuyên, điều hành dự phòng ngân sách để đảm bảo dự toán,... do đó, cân đối ngân sách năm 2015 đã vượt qua được khó khăn.

Về câu chuyện ngân sách năm 2016, khi lập dự toán, Chính phủ đưa ra con số giá dầu là 60 USD/thùng vào thời điểm đó "tưởng rằng có thể an tâm". Song, thực tế đầu năm 2016, giá dầu có lúc xuống dưới 30 USD/thùng. Bộ Tài chính cũng đã tham mưu với Chính phủ để có những phương án cân đối ngân sách hợp lý, thậm chí có cả phương án giá dầu xuống dưới 20 USD/thùng.

Trả lời câu hỏi liệu có phải điều chỉnh các chính sách thu để đảm bảo cân đối ngân sách 2016, ông Đào Xuân Tuế khẳng định: Muốn thay đổi các chính sách thu ngân sách Nhà nước phải tuân theo quy định của pháp luật hiện hành chứ không phải theo biến động thực tế. "Nói muốn làm gì thì làm để đảm bảo ngân sách là không đúng. Chúng ta phải làm theo luật lệ, đó là nguyên tắc".

Hơn thế nữa, giá dầu đang có những dấu hiệu khả quan khi dần nhích lên mức 36-38 USD/thùng. Nhiều chuyên gia đánh giá cuối năm có thể đạt mức 45 USD/thùng. Đó là một tín hiệu mừng cho cân đối ngân sách Nhà nước.

Theo đại diện Bộ Tài chính, bây giờ mới là quý 1-2016, giá dầu đang nhích lên, kinh tế vẫn đang thừa hưởng đà tăng trưởng tốt của quý 4-2015. "Ngoài ra, chúng ta vẫn đang chờ quyết toán tài chính của các tập đoàn, tổng công ty doanh nghiệp để có những rõ nét hơn thông qua lợi nhuận sau quyết toán. Lúc đó, chúng ta nhìn lại 6 tháng hoặc nhiều hơn thì câu chuyện ngân sách sẽ rõ ràng hơn".

Trước mắt, Bộ Tài chính đang tham mưu với Chính phủ để ban hành Chỉ thị về tiếp tục điều hành ngân sách chặt chẽ hơn, đồng thời có những giải pháp để kích thích tăng trưởng kinh tế để từ đó có thêm nguồn thu vào ngân sách Nhà nước.

(责任编辑：World Cup)