Đưa thiết bị thi công “ngoài luồng” để thực hiện hợp đồng thi công

Khoản 3 Điều 65 Luật Đầu thầu về Hợp đồng quy định: Hợp đồng được ký kết giữa các bên phải phù hợp với nội dung trong Hồ sơ mời thầu (HSMT),ốtìnhđưanhãnhiệuhànghóavàoHSMTCụcHànghảicóđangưuáichonhàthầunàbilbao vs celta vigo hồ sơ yêu cầu, hồ sơ dự thầu (HSDT), hồ sơ đề xuất, kết quả thương thảo hợp đồng, quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu.

Tuy nhiên, nhà thầu liên danh Thi công cơ giới - Indeco (được Tổng Công ty Bảo đảm an toàn hàng hải miền Bắc phê duyệt trúng thầu) đã không tuân thủ quy định về pháp luật đấu thầu khi thi công Gói thầu số 8: Thi công nạo vét đoạn kênh Hà Nam, Bạch Đằng, sông Cấm thuộc Công trình nạo vét duy tu luồng hàng hải Hải Phòng năm 2019. Đây là gói thầu với quy mô giá trị hàng chục tỷ đồng, sử dụng 100% vốn ngân sách nhà nước.

Gói thầu số 8: Thi công nạo vét đoạn kênh Hà Nam, Bạch Đằng, sông Cấm thuộc Công trình nạo vét duy tu luồng hàng hải Hải Phòng năm 2019. Gói thầu được tổ chức theo hình thức lựa chọn nhà thầu: Đấu thầu rộng rãi qua mạng trong nước; Phương thức đấu thầu: 01 giai đoạn/02 túi hồ sơ. Hình thức hợp đồng: Đơn giá cố định.

Gói thầu trên có 01 nhà thầu tham dự nộp Hồ sơ dự thầu (HSDT) là nhà thầu liên danh Thi công cơ giới - Indeco. Căn cứ HSDT, nhà thầu liên danh Thi công cơ giới – Indeco kê khai các thiết bị thi công bao gồm:

Các phương tiện thi công chính như: Tàu hút bụng HB 02, Máy đào gầu dây TCCG-88 (HP 4500), Sà lan VMS-N01 (HP 3469), Sà lan SG.7946, Máy đào gầu dây SG.6015, Tàu hút bụng HB 88, Máy đào gầu dây TCCG01 (HP 3465), Sà lan VMS-N02 (HP 3472), Sà lan HB Hải Thịnh 08 (HP 3424).

Các phương tiện dự phòng gồm: Sà lan Phương Nam 07 (HP 3415), Tàu hút bụng HB - 09, Tàu hút bụng Long Châu 02. Với các thiết bị huy động trên, nhà thầu liên danh Thi công cơ giới - Indeco được tổ chấm thầu đánh giá là “đáp ứng điều kiện về năng lực và kinh nghiệm”.

Căn cứ vào năng lực thiết bị thi công mà nhà thầu liên danh đề xuất tại HSDT nói riêng, ngày 25/07/2019, Tổng Công ty bảo đảm an toàn hàng hải miền Bắc phê duyệt nhà thầu liên danh Thi công cơ giới - Indeco trúng thầu gói thầu số 8 với giá trúng thầu 36.293.447.294 đồng. Thời gian thực hiện hợp đồng 89 ngày.

Tuy nhiên, trên thực tế, sau khi được Tổng Công ty Bảo đảm an toàn hàng hải miền Bắc phê duyệt trúng thầu, nhà thầu liên danh Thi công cơ giới - Indeco lại đưa thiết bị thi công không thuộc HSDT (mà nhà thầu đã kê khai huy động trước) để thi công gói thầu trên.

Cụ thể, nhà thầu liên danh Thi công cơ giới – Indeco bổ sung thiết bị tàu hút bụng Quê hương 09 (số đăng ký HP4325) – thời gian thi công dự kiến từ 20/11/2019 đến 31/12/2019; Ngoài ra, bổ sung tàu hút bụng Mỹ Dung 18 (số đăng ký SG-8056) – thời gian thi công dự kiến từ 25/12/2019 đến 31/12/2019.

Điều đáng nói, cả 2 phương tiện tàu hút bụng này lại không phải là thiết bị thi công được nhà thầu liên danh Thi công cơ giới – Indeco kê khai trong HSDT (bao gồm cả phần thiết bị thi công chính và thiết bị dự phòng).

Việc nhà thầu liên danh Thi công cơ giới – Indeco tự ý đưa thiết bị thi công không thuộc danh mục phương tiện thi công (bao gồm phương tiện chính thức và dự phòng) để thi công không chỉ vi phạm quy định pháp luật về đấu thầu mà còn đi ngược quy định về tiêu chuẩn đánh giá HSDT tại HSMT gói thầu 08 do Tổng Công ty Bảo đảm an toàn hàng hải miền Bắc phê duyệt trước đó.

Tiêu chuẩn đánh giá HSDT quy định tại HSTM (phần đánh giá năng lực thiết bị thi công) quy định rất rõ: “Ngoài các phương tiện, thiết bị thi công chủ yếu dự kiến huy động để thực hiện gói thầu nêu trên, nhà thầu phải có các phương tiện thi công dự phòng thuộc HSDT để thực hiện gói thầu trong trường hợp phương tiện thi công chủ yếu gặp sự cố, có khối lượng phát sinh tăng ngoài khối lượng tại E-HSMT hoặc cần huy động bổ sung khi có yêu cầu của chủ đầu tư”.

Ngoài ra, theo thông tin mà chúng tôi có được, HSDT của nhà thầu liên danh Thi công cơ giới - Indeco có dấu hiện gian lận khi kê khai sử dụng thiết bị tàu hút bụng HB 02 phục vụ thi công gói thầu số 08 trong khi phương tiện này đang thi công được huy động cho công trình nạo vét duy tu luồng hàng hải Thuận An năm 2019.

Điều mà dư luận khó hiểu vì sao Tổng Công ty Bảo đảm an toàn hàng hải miền Bắc lại không làm rõ vấn đề trên khi đánh giá HSDT của nhà thầu liên danh trên.

Trong khi đó, tại tiêu chuẩn đánh giá HSDT quy định tại HSMT do Tổng công ty phê duyệt yêu cầu: Nhà thầu phải kê khai tình hình huy động, sử dụng thiết bị trong khoảng thời gian thi công dự kiến của gói thầu này (bao gồm cả việc tham gia dự thầu ở các gói thầu khác). Phương tiện thiết bị thi công chủ yếu của nhà thầu phải không tham gia thi công tại công trình khác có thời gian sử dụng phương tiện trùng một phần hoặc toàn bộ với thời gian thi công của gói thầu này. Nếu vi phạm nội dung này thì đánh giá là không đáp ứng yêu cầu của E-HSMT.

Nhà thầu CTCP Thi công cơ giới và dịch vụ là cái tên quen thuộc trúng hàng loạt gói thầu lên tới hàng chục tỷ của Cục Hàng hải Việt Nam cũng như Tổng Công ty Bảo đảm an toàn hàng hải miền Bắc là chủ đầu tư. Đơn cử như Gói thầu số 08: Thi công nạo vét, vận chuyển chất nạo vét, xây dựng đê bao bãi chứa chất nạo vét thuộc Công trình nạo vét duy tu luồng hàng hải Thuận An năm 2020.

Giá trúng thầu 5.924.152.092 đồng; Gói thầu số 09 thi công nạo vét duy tu luồng đoạn Kênh Hà Nam. Giá trúng thầu: 36.113.851.504 đồng (Quyết định phê duyệt KQLCNT số 882/QĐ-TCTBĐATHHMB ngày ngày 01/11/2017); Gói thầu số 7: Thi công nạo vét và vận chuyển, xây dựng, gia cố đê bao bãi chứa chất nạo vét thuộc công trình nạo vét duy tu luồng hàng hải Hải Phòng năm 2020 (đoạn kênh Hà Nam, Bạch Đằng, Sông Cấm và kênh Cái Tráp).

Liên danh Mỹ Dung- Thi công cơ giới trúng thầu với giá 77.829.876.000 đồng; Gói thầu số 5 thi công nạo vét và vận chuyển chất nạo vét đi đổ thuộc Công trình nạo vét duy tu luồng hàng hải Cửa Hội-Bến Thuỷ năm 2020. Liên danh Công ty TNHH Minh Linh- CTCP Thi công cơ giới và dịch vụ trúng thầu với giá trúng 14.931.255.700 đồng…

(责任编辑：Cúp C2)